Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.

Законодательное Собрание Омской области

Законодательное Собрание (парламент) Омской области является высшим представительным и законодательным органом Омской области, статус которого определяется настоящим Уставом и областным законом.

Состав и порядок формирования Законодательного Собрания Омской области

1. Законодательное Собрание состоит из 45 депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Омской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания устанавливается областным законом.

Депутат Законодательного Собрания Омской области

1. Депутатом Законодательного Собрания Омской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года, проживающий на территории Омской области.

2. Депутат Законодательного Собрания не может быть одновременно депутатом (членом) иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать должности в исполнительных и судебных органах государственной власти, действующих на территории области, если иное не предусмотрено федеральным и областным законом. Депутат Законодательного Собрания ежегодно представляет Законодательному Собранию Омской области декларацию о своих доходах.

3. Депутаты Законодательного Собрания работают, как правило, на профессиональной постоянной основе. Правовое положение депутата Законодательного Собрания определяется областным законом. 4. Прекращение полномочия депутата Законодательного Собрания по состоянию здоровья, препятствующему исполнению должностных обязанностей, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законом.

Порядок деятельности Законодательного Собрания Омской области

1. Законодательное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем через три недели после избрания (доизбрания).

Губернатор Омской области может созвать первое заседание Законодательного Собрания ранее этого срока.

3. Законодательное Собрание правомочно начать свою деятельность, если в его состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательного Собрания.

4. Первое заседание Законодательного Собрания открывает старейший по возрасту депутат.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Законодательного Собрания устанавливается его Регламентом.

Органы Законодательного Собрания Омской области

1. Работу Законодательного Собрания организуют Председатель Законодательного Собрания и его заместитель (заместители), избираемые из числа депутатов тайным голосованием. Председатель, его заместитель (заместители) ведут заседания, ведают внутренним распорядком, руководят деятельностью аппарата Законодательного Собрания, подотчетны Законодательному Собранию и могут быть освобождены им от должности.

2. Из числа депутатов Законодательного Собрания формируются комитеты (комиссии) для ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания, а также для осуществления Законодательным Собранием контрольной функции. Деятельность комитетов (комиссий) Законодательного Собрания определяется областным законом.

3. Законодательное Собрание в случае необходимости может создавать временные комиссии и рабочие группы.

Полномочия Законодательного Собрания Омской области

1. К ведению Законодательного Собрания относятся:

а) принятие и изменение Устава Омской области, его толкование; б) принятие, изменение и толкование законов Омской области, осуществление контроля за их исполнением;

в) образование органов власти Омской области;

г) дача согласия на подписание Федеративного договора Главе администрации (Губернатору) Омской области, ратификация и денонсация договоров о разграничении предметов ведения Российской Федерации и Омской области, о сотрудничестве Омск ой области с субъектами Российской Федерации, а также соглашений об участии Омской области в ассоциациях; одобрение поправок к Конституции Российской Федерации;

д) установление порядка, делегирование полномочий Омской области в соответствии со ст. 73 Конституции Российской Федерации;

е) организационно - правовое обеспечение деятельности местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;

ж) регулирование вопросов административно-территориального устройства области;

з) определение объектов областной собственности и порядка управления ими;

и) определение порядка пользования и распоряжения землей, водами, лесами, недрами и другими природными ресурсами на территории области;

к) установление областной бюджетно-финансовой системы, утверждение областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, отчета о его исполнении, контроль за исполнением областного бюджета;

л) установление областных налогов, сборов, штрафов, пошлин и порядка их взимания, определение льгот и преимуществ по налоговым и неналоговым платежам в областной бюджет;

м) принятие законодательства: административного, административно - процессуального, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного, о недрах, об охране окружающей среды, а также иного законодательства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, договорами между органами государственной власти Российской Федерации и Омской области;

н) утверждение областных программ в сфере государственного, экономического, социального, экологического, культурного развития;

о) утверждение структуры Законодательного Собрания, объема его финансирования;

п) утверждение объема финансирования органов исполнительной власти;

р) назначение выборов (Главы администрации) Губернатора Омской области, депутатов Законодательного Собрания и органов местного самоуправления;

с) назначение 50 % членов областной избирательной комиссии;

т) назначение референдума, народного обсуждения;

у) назначение представителя Омской области в Федеральном Собрании Российской Федерации;

ф) избрание и освобождение членов Контрольно-счетной Палаты Омской области;

х) учреждение областных наград, почетных и специальных званий, премий и стипендий Омской области.

2. Законодательное Собрание по представлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области дает согласие на назначение руководителей органов управления государственным имуществом, юстиции,, охраны природы, а также участвует в решении кадровых вопросов при назначении руководителей федеральных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Омской области. Законодательное Собрание утверждает руководителя органа внутренних дел Омской области.

3. Законодательное Собрание по представлению Генерального Прокурора Российской Федерации согласовывает назначение прокурора области.

4. Законодательное Собрание согласовывает кандидатуры судей федеральных судов общей юрисдикции в Омской области и арбитражного суда Омской области на основании представлений председателя Омского областного суда и председателя арбитражного суда Омской области.