Дипломатическая защита прав и интересов российский граждан и юридических лиц за рубежом.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА — защита, которую в соответствии с международным правом по дипломатическим каналам государство оказывает своим гражданам в целях обеспечения или восстановления их прав и интересов, нарушенных иностранным государством.

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России), согласно Положению о нем, утвержденному Указом Президента от 14 марта 1995 г.*, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями. Оно подведомственно Президенту по вопросам, закрепленным за ним Конституцией или в соответствии с законодательными актами.

Основными задачами Министерства являются:

разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту;

реализация внешнеполитического курса страны и координация международных связей субъектов Федерации;

обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов Российской Федерации на международной арене;

защита прав и интересов российских граждан и юридических лиц за рубежом;

Предметом дипломатической защиты в юридическом плане являются права государства, а также личные и имущественные права граждан в сфере юрисдикции иностранного государства. Это касается прав как физических, так и юридических лиц.

Основанием для дипломатической защиты является юридическая связь пострадавшего лица с государством, воплощенная в понятии гражданства. Гражданство понимается как правовая связь, стороны в которой обладают взаимными правами и обязанностями. С выездом гражданина за рубеж эта связь не прекращается. Государство сохраняет личную юрисдикцию в отношении своих граждан. Оно вправе предписывать им правила поведения, а с другой стороны, обязано оказывать им дипломатическую защиту.

В силу суверенитета государство само определяет, кто является его гражданином, а также порядок приобретения и утраты гражданства. В Гаагской конвенции 1930 г., регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве, говорится: “Каждое государство само определяет в соответствии со своими законами, кто является его гражданами” (ст. 1). Такая норма содержится и в Европейской конвенции о гражданстве 1997 г.14 .