Бюджетное законодательство определяет бюджет как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 БК РФ).
В действующем до введения БК РФ законе «об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» также закреплялось понятие бюджета но оно предусматривало финансовое обеспечение, прежде всего, деятельности органов государственной власти, что является не совсем корректным.
В связи с тем, что в 1993 году была принята КРФ, закрепившая основы федерального устройства РФ и самостоятельности местного самоуправления.
Понятие бюджета рассматривается в 3 аспектах:
- как материальная категория – это централизованный фонд денежных средств, являющийся собственностью государства, его субъекта или муниципальных образований, от имени которых непосредственные полномочия по формированию и расходованию данных денежных средств осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- как экономическая категория – экономические денежные отношения возникающие в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств государства и муниципальных образований
- как правовая категория – правовой акт а именно финансово-плановый акт отдельно взятой территории.
Бюджетное законодательство определяет юридическую форму закрепления таких актов – это ФЗ о бюджетах, законы субъектов федераций, решения представительных органов местного самоуправления.
В Российский бюджет входит в состав государственной казны. Местный бюджет формирует муниципальную казну.
Наряду с понятием бюджета рассматривается понятие консолидированного бюджета, применяемое к отдельным территориальным уровням.
Консолидированный бюджет – свод/совокупность бюджетов на отдельно взятой территории.
Консолидированный бюджет РФ – совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федераций, бюджетов муниципальных образований.
Консолидированный бюджет субъекта федераций – совокупность бюджетов самого субъекта федераций и муниципальных образований входящих в состав субъекта
Консолидированный бюджет муниципального образования – совокупность бюджета данного муниципальных образований, входящих в его состав.
Роль бюджета:
© обеспечивает финансовую основу РФ, в целом, ее субъектов, муниципальных образований, а также финансово обеспечивает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления;
© реализуется финансовая политика государства на всей его территории, единая политика;
Ежегодно Президент РФ выступает с бюджетным посланием Федеральному Собранию, в котором определяет приоритетные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, делая акценты на социальной составляющей данной политики.
В федеральном государстве благодаря бюджету реально может осуществляться национальная и региональная политика.
Что касается международных отношений, благодаря бюджету, в частности, федеральному, возможно осуществление совместных программ и проектов РФ со странами ближайшего и дальнейшего зарубежья.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему