Бюджетное право РФ наряду с налоговым правом представляет собой центральный структурированный элемент финансового права, как отрасли права.
Особенности правового регулирования БП:
© субъекты регулируемых бюджетным правом правоотношений – РФ, ее субъекты, муниципальные образования, органы представительной и исполнительной власти всех территориальных уровней;
© данные отношения возникают в связи с формированием, распределением, использованием централизованных фондов денежных средств государства и муниципальных образований, имеющих публичный характер
Методы бюджетного права аналогичны методам, используемым в целом финансовом праве.
Бюджетное право – это подотрасль финансово права; совокупность финансово-правовых норм, регламентирующих отношения по организации бюджетной системы РФ определенного состава и порядка разграничения доходов и расходов в бюджетной системе, бюджетную компетенцию, как государства, так и муниципальных образований, а так же бюджетный процесс.
Нормы, составляющие бюджетное право, можно подразделить:
- нормы, определяющие общее положение бюджетного права;
- нормы, определяющие бюджетное устройство РФ;
- нормы, определяющие состав расходов и доходов по РФ и отдельных ее территориальных образований;
- нормы, определяющие бюджетный процесс на всех территориальных уровнях
бюджетное право строится на ряде основополагающих принципов, закрепляемых КРФ:
© принцип федерализма
© принцип самостоятельности местного самоуправления
© принцип единства бюджетной системы
© принцип равенства бюджетных прав субъектов федераций и муниципальных образований в рамках соответствующих территориальных уровней;
© разграничение состава доходов и расходов бюджетов согласно компетенции РФ, ее субъектов и муниципальных образований.
Все нормы бюджетного права делятся на:
© материальные – определяют материальное содержание бюджета, в частности, состав доходов и расходов
© процессуальные – определяют отдельные процедуры, в частности, нормы, регулирующие бюджетный процесс.
Отношения, составляющие предмет бюджетного права, - бюджетные правоотношения, которым свойственны особенности:
- возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств государства и муниципальных образований;
- права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений обуславливаются формированием и использованием бюджета как основание финансово-планового акта;
- субъекты бюджетных правоотношений – государство и муниципальные образования, уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.
Бюджетные правоотношения в зависимости от того, какие нормы направлены на их регулирование, бывают:
© материальные
© процессуальные
среди субъектов бюджетного права и, следовательно, бюджетных правоотношений различают:
- РФ, ее субъекты и муни3ипальные образования;
- территории со специальным правовым режимом (ЗАТО и особые экономические зоны);
- законодательные (представительные) органы государственной власти и местного самоуправления;
- исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления;
- органы денежно-кредитного регулирования;
- кредитные организации;
- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
- администраторы
бюджетное законодательство определяет права и обязанности всех перечисленных субъектов бюджетного права, вводит термин «бюджетное обязательство», т.е. обязанность органа власти, исполняющего бюджет, на совершение расходов согласно закону/решению о бюджете и свободной бюджетной росписи.
К числу основных источников бюджетного права относятся бюджетный кодекс, ФЗ «о федеральном бюджете», законы субъектов федераций о бюджетах субъектов, решения представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах.
Особое место уделяется бюджетным посланиям Президента ежегодного характера и НА, издаваемым Минфином РФ.
Бюджетный кодекс, ФЗ «о федеральном бюджете», законы субъектов федераций, решения представительных органов местного самоуправления образуют бюджетное законодательство.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему