Бюджетные расходы на публичные управления на безопасность государства и национальное страхование. - Финансовое право - лекции

В числе годовых бюджетных расходов нашего государства закон утверждает в бюджете различные расходы на публичные нужды, на публичное управления, на государственную безопасность и национальное страхование. Расходы, предназначенные  для публичных нужд, имеют схожую функцию с теми расходами, которые предназначены для публичного управления, поскольку государственные органы имеют атрибуты публичной власти. Вследствие этого, бюджетные расходы на публичные нужды и национальное страхование входят в категорию расходов на публичное управление.  Аргументом в пользу данной идеи  является тот факт, что в классификации публичных расходов, которые производят специализированные институты ООН, эти расходы сосредоточены в первой категории публичных расходов. Они названы расходами на общее публичное обслуживание.

А) бюджетные расходы на публичное управление

Согласно концепции бюджетных расходов на публичное управление, из данной категории расходов финансируются следующие главные управленческие институты:

1) Институт президента государства

2)                      Парламент

3)                      Судебные органы, а именно:  конституционный суд, министерство юстиции, прокуратуры и высшая судебная палата.

4)                      Исполнительные органы:  начиная с правительства РМ, заканчивая министерствами и другими центральными административными органами, расходы которых предусмотрены в бюджетах каждого министерства и других административных органов.

5)                      Органы или институты публичной направленности, расходы которых финансируются из бюджета министерства иностранных дел и службы информации и безопасности.

Необходимость и значимость данных категории бюджетных расходов для публичного управления, в общем, продиктовано необходимостью и важностью законодательных, исполнительных органов, судебных инстанций и других органов публичной направленности.

В нашем государстве выделяется 2 вида расходов на публичное управление : текущие и капитальные.

Текущие расходы формируются из:

1)                      Зарплата служащих

2)                      Прибавка к зарплате служащих

3)                      Дополнительные выплаты к зарплате служащих

4)                      Вспомогательный материал и т д

Капитальные расходы формируются из:

1)                      Капитальные инвестиции на строительство жилья

2)                      Строительство социально культурных объектов

3)                      Капитальный ремонт административных здании

4)                      Транспортные средства и т д

С точки зрения процедуры финансирования,  публичные институты наделены правосубъектностью.  Они обладают собственностью,  имеют  банковский счет и финансово бухгалтерские службы, разрабатывающие годовой бюджет (расходы и доходы), в котором  в совокупности предусматривается ассигнование  из государственного бюджета и текущие годовые расходы на товары и услуги, а так же другие одобренные и предусмотренные законом расходы. Но капитальные расходы этих институтов требуют разработки специфической инвестиционной документации по расходам. Так финансирование публичных институтов схоже с тем, что применяется для финансирования публичных институтов интегрированных в государственный бюджет.

Б) Бюджетные расходы на государственную  безопасность

Бюджетные расходы на государственную безопасность так же называется военными расходами,  которые в финансовой доктрине разделяется на прямые и не прямые военные расходы. Среди прямых расходов выделяется поддержание и  снабжение армии  оружием  и специальными техническими средствами, а среди не прямых военных расходов можно отметить противопожарные устройства, оплата пенсии по инвалидности, пособия сиротам и вдовам войны и.д.

Расходы на безопасность обычно делятся на текущие военные расходы и прямые. Официальная классификация публичных расходов,  разработанная специализированными институтами ООН под названием «расходов на безопасность»,  предусматривает  как расходы на текущие нужды армии, так и расходы на боевые учения, содержание военных баз на территории иностранных государств, участие в военных блоках и войнах.

В нашем государстве, расходы на безопасность, предназначенные для поддержания и снабжения армии, также  включают военное обучение граждан.  В государственном бюджете министерства безопасности  так же предусмотрены капитальные или инвестиционные расходы,  необходимые для территориальной  безопасности РМ.

Так же специализированная литература подчеркивает что бюджетные расходы на военные нужды или на безопасность государства считаются «пустыми» и вредными, так как они уменьшают денежные фонды, что может помещать экономическому развитию и способствовать не продуктивному расходованию денежных средств , вовлекают трудоспособное население и, в следствии этого, уменьшают расходы на социально культурное и экономическое развитие .