Общие положения
В соответствии с Законом о системе государственного социального страхования № 489- XIV ОТ 08.07.1999.
Национальная касса социального страхования - это самостоятельное государственное учреждение, действующее в национальных интересах, которое является юридическим лицом и управляет государственной системой социального страхования.
Национальная касса социального страхования через Государственное казначейство Министерства финансов управляет бюджетом государственного социального страхования, состоящим из фондов социального страхования, порядок образования и функционирования которых устанавливается законодательством.
Национальная касса образует территориальные кассы с учетом количества застрахованных лиц, характера и сложности работы на территориальном уровне. Территориальные кассы функционируют под руководством и контролем Национальной кассы.
На основе финансовой системы Национальной Кассы функционирует бюджет государственного социального страхования, который является частью государственного бюджета, утверждаемого ежегодно законом представительного органа.
Руководство Национальной кассой осуществляет председатель, назначаемый Правительством. Председатель Национальной кассы распоряжается выдачей кредитов бюджета государственного социального страхования. Эту обязанность он может передать другому лицу на условиях, предусмотренных законодательством.
Надзор за деятельностью Национальной кассы выполняет Административный совет, состоящий из 12 членов. Председатель совета назначается Правительством.
В состав Административного совета входят представители Правительства, Патроната, профсоюзов и организаций пенсионеров, выдвинутые соответствующими учреждениями и организациями по принципу пропорциональности. Решения Административного совета принимаются большинством голосов его членов. В случае равенства количества голосов решающим является голос председателя.
Порядок организации и функционирования Национальной Кассы Социального страхования регламентируется Решением Правительства об утверждении Государственной Национальной Кассы социального страхования РМ № 739 от 25.07.2000.
Данное решение устанавливает: полномочия председателя Национальной Кассы, Административного Совета, а также порядок организации и функционирования Национальной Кассы и территориальных касс.
Расходы на организацию и функционирование государственной системы социального страхования осуществляются из бюджета государственного страхования. Данные расходы устанавливаются в пропорции до 5% ежегодно относительно расходов всего государственного бюджета, предусмотренные законом о системе государственного социального страхования.
Функции Национальной Кассы социального страхования
Во исполнение настоящего закона Национальная касса осуществляет следующие функции:
а) руководит и контролирует применение правовых норм территориальными органами, в том числе фондами социального страхования, юридическими и физическими лицами, права и обязанности которых определяются настоящим законом;
b) представляет необходимые данные для обоснования и разработки бюджета государственного социального страхования;
с) представляет Правительству и социальным партнерам отчет об исполнении бюджета государственного социального страхования;
d) ежегодно публикует отчет о своей деятельности;
е) производит перечисление взносов социального страхования и других видов взносов в соответствии с действующим законодательством;
f) проверяет достоверность отчетов по бюджету государственного социального страхования, контролирует правильность использования средств перечисленных в бюджет государственного социального страхования (выплата пособий социального страхования и другие выплаты, предусмотренные законодательством);
g) принимает меры в соответствии с законодательством для усовершенствования и повышения эффективности управления имуществом государственной системы страхования, а также для обеспечения целостности этой системы;
h) проводит мероприятия, направленные на защиту фондов социального страхования;
i) обеспечивает ведение учета на национальном уровне всех плательщиков взносов в государственную систему страхования;
j) обеспечивает учет реализации прав и выполнения обязанностей застрахованными лицами на национальном уровне на основе индивидуальных кодов социального страхования;
k) ежегодно подтверждает страховой стаж каждого из застрахованных лиц;
l) представляет данные для индексации размеров пособий социального страхования в государственной системе страхования в процессе исполнения бюджета;
m) обеспечивает применение положений конвенций по социальному страхованию, подписанных Республикой Молдова;
n) развивает отношения в области социального страхования с соответствующими организациями зарубежных стран;
o) организует подбор, подготовку и профессиональное усовершенствование кадров, занятых в области социального страхования;
p) обеспечивает внедрение, распространение, содержание и защиту автоматических вычислительных систем и систем учета;
q) обеспечивает представительство в судебных инстанциях при разрешении споров, возникающих в связи с применением положений настоящего закона;
r) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
Территориальные кассы социального страхования
Территориальные кассы в системе государственного социального страхования имеют свою компетенцию, деятельность которой направлена на непосредственное обслуживание в этой области. Территориальная касса является юридическим лицом и разворачивает свою деятельность под руководством Национальной кассы. Ликвидация либо реорганизация территориальной кассы, в случае необходимости, входит в исключительную компетенцию Национальной кассы. Руководит территориальной кассой директор, назначенный Национальной кассой. Число территориальных касс, их местонахождение на территории республики, а также персонал зависит от количества населения, которое обслуживает данная территориальная касса. Ограничение компетенции, организационная структура, обеспечение материалом и способ финансирования территориальных касс определенно их уставом, разработанным и утвержденным Национальной Кассой.
Территориальная касса имеет следующие функции:
a) Выдвижение и аргументирование предложений по разработке проекта бюджетных расходов следующего года для организации и функционирования территориальной кассы социального страхования.
b) Представлять отчетность, в соответствии с индивидуальным кодом социального страхования, о всех плательщиках взносов социального страхования на соответствующей территории.
c) Заключение контрактов социального страхования в соответствии с законодательством
d) Надзор за соблюдением застрахованными лицами положений действующего законодательства о системе государственного социального страхования
e) Выплата пенсий, компенсаций, пособий, выполнение периодического текущего анализа в целях его совершенствования
f) Организация и предприятие мер по повышению профессиональных качеств работников посредством введения соответствующих обучающих программ
g) Ведение личных дел каждого экономического агента и физических лиц- плательщиков в бюджет государственного социального страхования, причем отчетность ведется на основе персонального кода.
h) Организация процесса сбора и учета взносов плательщиков социального страхования на основе индивидуальных кодов социального страхования и других взносов согласно положениям действующего законодательства
i) Осуществление определенного контроля за процессом накопления взносов социального страхования
j) Применение санкций и штрафов в отношении экономических агентов и юридических лиц- должников Национальной Кассы
k) Утверждение страхового стажа в соответствии с законом
l) Получение от предприятий и граждан документы, необходимые для установления пенсий, компенсаций и пособий, установление прав застрахованных лиц на пенсии и пособия и их выплата.
m) Усовершенствование документов, включая проекты решений консилиума экспертов, для установления пенсий, пособий, пересчет пенсий и пособий
n) Осуществление контроля за соблюдением законодательства и правильность выдачи медицинских справок
o) Осуществление медицинских экспертиз и восстановление трудоспособности
p) Учет лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и распределение путевок в санатории
q) Проверка заявлений граждан ходатайствующих об установлении пенсии и пособии
r) Обеспечение представительства лиц, участвующих в спорах, в судебных инстанциях
s) Контроль за использованием соответствующих финансовых средств, предназначенных для выплаты пенсий, пособий институтами, которые осуществляют эти выплаты
t) Контроль за правильностью переводом каждой оплаты, осуществляемой экономическими агентами и Национальной кассой.
u) Проверка и разрешение адресованных им апелляций, жалоб и претензий.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему