Категория социально культурных расходов, высказанная в финансовой литературе, отличается аспектами необходимости и значимости и имеет специфическое назначение.
А) Потребности в социально - культурных расходов и их значимость.
Социально культурные расходы определенны необходимостью в образовании, медицинском обслуживании в развитии искусства и культуры и т д. То есть это те потребности, которые граждане не могу т удовлетворить самостоятельно. Данные нужды считаются общими коллективными и общественными, определяющими обязанность государственных органов по их удовлетворению через финансирование определенных публичных институтов.
Социально культурные условия различаются от одного государства к другому, и поэтому расходы в данной области у разных государств различны, так же как и является различным общее социально экономическое развитие. С этой точки зрения, экономическое развитие современных государств, социально культурные расходы имеют большой удельный вес в общих публичных расходах. Благодаря данной пропорции социально культурные расходы являются доминирующими и тот факт, что степень экономического развития влияет на социально культурные условия, в этих современных государствах было достигнуто значительное развитие и модернизация образования, медицинского обслуживания и способы исполнения других социально культурных нужд.
Б) виды (категории) социально- культурных расходов
Категории социально- культурных расходов представляет собой расходы на образование и науку, культуру и искусство, здравоохранения, спорт и молодежь, защита окружающей среды.
Расходы на образование и науку, в первую очередь, предназначены для формирования государственного образования в дошкольных учреждениях, начальных классах, лицеях, профессиональных училищах, в высших учебных заведениях, мастерат и докторат, а так же другие расходы в этой сфере, например, школьные инспекции.
В соответствии с увеличением расходов на образование необходимо денежное поддержание всех форм образования, так как обучение граждан является первоочередной задачей РМ. Наше государство стремится привести национальное образование в соответствие с уровнем образования других государств Европы, а так же подготовить специалистов, необходимых в условиях социально- экономического положения РМ, в сравнении с развитием и модернизации профессионального обучения и специализации в других европейских государствах.
Среди главных форм образования больше всего расходуется на начальное и среднее образование, что соответствует самому большому количеству учащихся. Меньшую пропорцию расходов на образование имеет высшее образование исходя из более высоких цен на образование, за которое, как в других современных государствах, ведена плата за обучение в государственных учебных заведениях. Высшие учебные заведения и специализированные профессиональные училища финансируются из собственных ресурсов за счет плат вносимых студентами.
Годовые бюджетные расходы на образование устанавливаются в правительственных программах по развитию и модернизации каждой формы образования, отвечающих демографической ситуации, т.е. соответствие количеству детей нуждающихся в обучении, а так же отвечающим потребностям в специалистах.
Категория расходов на развитие науки предназначена для закупки необходимых средств и организации деятельности и функционирования Молдавской Академии Наук, научно- исследовательских институтов, которые также нуждаются в финансовой поддержке со стороны государства. Необходимо отметить, что значимость бюджетных расходов в области науки показывает уровень развития экономики и технологий в государстве на определенный момент.
1) Расходы в области культуры и искусства предназначены для развития Министерства культуры, поддержания и снабжения национальных библиотек, университетских библиотек, музеев и других организаций в области культуры и искусства, подчиненных данному министерству. Также из этих средств финансируются выставки, публикации, спектакли и другие культурные мероприятия.
Учреждения в области культуры и искусства, за исключением библиотек, получают собственные доходы, такие как: оплата за вход в музеи и на выставки, доход от продажи билетов на спектакли в театры, консерватории и на концерты, а также различно рода публикации, выпускаемые этими учреждениями. Вследствие этого бюджетные ассигнования государством этих учреждений представляют собой разницу между их потребностями в финансировании и получаемыми ими доходами. В соответствии с данным фактом, бюджетные расходы государства в области культуры и искусства являются минимальными по сравнению с другими социально- культурными расходами.
2) Расходы на здравоохранение предназначены для поддержания и функционирования больниц, поликлиник, амбулаторий, медпунктов, санитарно- эпидемиологических служб и других организаций и служб в области здравоохранения.
Средства, выделяемые из государственного бюджета на здравоохранение, предназначены для обеспечения гарантированного бесплатного медицинского обслуживания в диспансерах, поликлиниках, больницах и т.д. для детей, школьников, студентов, военных, пенсионеров и некоторых государственных служащих. В тоже время в нашем государстве была создана система обязательного медицинского страхования, которая обеспечивает обладателям страхового полиса право на медицинское обслуживание такого объема и качества, как это предусмотрено Единой программой обязательного медицинского страхования, согласно контракту об обязательном медицинском страховании, в соответствии с Законом РМ об обязательном медицинском страховании от 27.02.1998. Таким образом, застрахованный человек имеет право на:
- На медицинское обслуживание в объеме и качестве, предусмотренными Единой программой;
- Определение действий страховщика, застрахованного, медицинского учреждения, включая право на получение материальной компенсации за вред, причиненный виновной стороной;
- Пользоваться медицинскими услугами на всей территории РМ.
Наряду с этим, обладатель медицинского полиса имеет следующие обязанности:
- Регистрироваться в первичных медицинских учреждениях и у семейного врача
- Предъявлять полис в медицинских учреждениях одновременно с удостоверением личности
- В точности следовать режиму и предписаниям врача.
Посредством расходов в области здравоохранения обеспечивается как функционирование государственных медико-санитарных учреждений, как и развитие и модернизация сети данных институтов, снабжение их необходимой аппаратурой, специальным оборудованием и лечебной медицинской техникой, а также другими необходимыми средствами для улучшения условий госпитализации и лечения.
В соответствии с потребностями в развитии и улучшении медицинского обслуживания в нашем государстве открываются частные медицинские кабинеты, частные аптеки и модернизируются некоторые медицинские объединения.
3) Расходы на развитие спорта и молодежи предназначены, в первую очередь, для центральных административных органов в составе Министерства Образования, Молодежи и Спорта, которые предназначены как для поддержания деятельности молодежи, так и для развития спорта. Необходимые денежные средства для функционирования и снабжения данных органов выделяются из государственного бюджета, как текущие (зарплата персоналу, материалы и услуги), так и капитальные (программы по инвестированию).
Расходы на спортивную деятельность представляют собой расходы на функционирование спортивных клубов, спортивных ассоциаций. Необходимые средства поступают из государственных денежных фондов и из спонсорских взносов субъектов права.
4) Расходы на охрану окружающей среды предназначены для функционирования Министерства Экологии, Строительства и Территориального развития, которое занимается охраной и защитой окружающей среды в соответствии с концепциями и стандартами современных государств. Необходимые денежные средства для функционирования и снабжения структурных компонентов министерства выделяются из государственного бюджета как текущие и капитальные расходы. В дополнение к бюджетным расходам финансирование производится также из грантов, предоставленных РМ другими государствами и международными организациями для охраны отдельных компонентов окружающей среды наибольшей ценности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему