Субъекты валютных правоотношений. - Лекции по валютному праву

При наступлении определенных юридических фактов физические и юр. лица становятся субъектами валютных правоотношений, приобретают соответствующие данному статусу субъективные права и обязанности. Юридическими фактами являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений (представление субъектом в кредитную организацию расчетного документа на перевод иностранной валюты другому лицу).

Применительно к специфике валютного права субъектов валютных правоотношений можно подразделить на:

- участников валютных операций (резидентов и нерезидентов).  При любом виде правоотношения в нем должны участвовать не менее двух субъектов — носитель прав  и носитель обязанности. Участники валютных операций вступают в правоотношения друг с другом при проведении валютных операций. Лиц, относящихся к категории резидентов, можно подразделить на физические и юр. лица, публично-правовые образования и официальные представительства РФ за рубежом.

Физ. лица:

1. граждане РФ, за исключением лиц, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;

2.              постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Юр. лица:

1. юр. лица, созданные в соответствии с законодательством РФ;

2. находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения юр. лиц — резидентов,

Публично-правовые образования:

1. РФ;

2. субъекты РФ;

3. муниципальные образования.

Официальные представительства РФ за рубежом:

1. дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные российские официальные представительства, находящиеся за рубежом;

2. постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях.

К нерезидентам относятся все иные лица, не отнесенные законом к категории резидентов, в частности:

1. физ. лица, не обладающие признаками физ. лиц — резидентов;

2. юр. лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ;

3. организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ;

4. находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения указанных выше юр. лиц — нерезидентов и организаций-нерезидентов, не являющихся юридическими лицами;

5. аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

6. межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ;

7. иные лица, не соответствующие признакам резидентов.

- органы валютного регулирования,  органы и агенты валютного контроля.  Органы валютного регулирования, органы и агенты валютного контроля вступают в валютные отношения с участниками валютных операций при осуществлении соответственно валютного регулирования или контроля за выполнением требования валютного законодательства РФ при проведении валютных операций.

К лицам, осуществляющим валютное регулирование, относятся Ц.Банк и Правительство РФ. Компетенция указанных органов исчерпывающим образом определена законодательством и сводится к установлению порядка проведения валютных операций или, иначе говоря, к установлению валютных ограничений под конкретные экономические условия. Непосредственными целями деятельности Ц.Банка и Правительства РФ в области валютного регулирования являются предотвращение существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также поддержание устойчивости платежного баланса РФ.

Органами валютного контроля являются Ц.Банк, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ. В настоящее время таким федеральным органом исполнительной власти, является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Банку России, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг (Федеральной службе по финансовым рынкам), таможенные и налоговые органы.

Деятельность органов валютного контроля сводится к проверке соблюдения участниками валютных операций валютных ограничений, установленных валютным законодательством РФ и органами валютного регулирования, и к привлечению к юридической ответственности лиц, их нарушающих. Агенты валютного контроля оказывают содействие органам валютного контроля в выполнении их контрольных функций.