Гражданское общество невозможно без правового государства, т.к. именно в нем создаются предпосылки для его возникновения.

Функции гражданского общества:

1.            Защита частных сфер жизни общества.

2.            Сдерживание политической власти от абсолютного господства.

3.            Стабилизация общественных отношений.

Общественная палата РФ.

Общественная палата РФ была сформирована в целях развития гражданского общества в России в соответствии с федеральным законом «Об общественной палате РФ» от 4 апреля 2005г. №39

Согласно закону общественная палата избирается каждые 2 года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.

Общественная палата оказывает поддержку некоммерческим организациям России, благодаря ее вмешательству удалось смягчить положение принятого в конце 2005 г. Закона «О коммерческой организации».

При активном участии палаты общественные организации получили государственную финансовую поддержку на конкурсной основе.

При активном содействии палаты внимание руководства государства было вовремя привлечено к проекту «прокладки нефтепроводов в природоохранной зоне озера Байкал» (проект был издан и было принято ограничение горного бизнеса).

С 10 июня 2008 года был принят федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принужденного содержания».

Во исполнение закона общественная палата стала, координатором работы по формированию общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах РФ.

К сентябрю 2009 года эти комиссии приступили к работе в 70 субъектах федерации.

В соответствии  с законом общественная палата имеет право проводить общественную экспертизу законопроектов, присутствовать  на заседаниях парламента и заседаниях правительства..

Результаты экспертизы, а также другие заключения палаты носят рекомендательный характер.

В целях проведения общественной экспертизы законопроектов, общественная палата и гос. Дума подписали соглашение об информационном сотрудничестве и взаимодействии.

В 2009 году был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу общественной палаты.

За 4 года своего существования палата экспертизу более 150 проектов федеральных законов и постановлений правительства.

Правовое государство. Предпосылками для возникновения  учения о правовом государстве можно считать о незыблемости и верховенстве закона, о божественном содержании закона. Необходимости соответствия закона праву.

Философское обоснование учения о правовом государстве связывают с именами Канта и Гейгеля.

Кант определял государство как объединение множества людей подчиненных правовым законам. Его категорический императив разума требовал поступать так, чтобы свободное проявление собственного произвола было совместимо со свободой каждого.

Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецкого ученого Вельнера (1я половина 18 века).

Однако первый правовой анализ данного термина и введение  в научный оборот сделан Робертом фон Молем (1832). Он рассматривал правовое государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве и ставил его 5м по счету после патриархальной, патремонеального, теократического, деспотического.

Признаки правового государства:

9.            Приоритет прав и свобод личности, их закрепление и реальное воплощение в жизнь

10.          Господство права и закона во всех сферах общественной жизни.

Государство, устанавливая законы, не вправе само же их нарушать

11.          Взаимная ответственность  граждан и государства

Правовое государство несет политическую, юридическую и моральную ответственность перед народом за невыполнение  взятых на себя обязательств.

12.          Правовое государство базируется на идее правового закона, не всякий закон является правовым.

Для того, чтобы официальный документ признать законом необходимы лишь формальные признаки – принятие компетентным органом с соблюдением установленной процедуры.

При наличии формальных признаков, документ можно называть законом, независимо от содержания.

Для правового закона приоритетным является содержание акта, а не формальные признаки.

Правовым законом является лишь тот закон, который соответствует принципам права (справедливость, равноправие), который реально выражает и защищает права и свободы человека. Некоторые современные ученые утверждают, что в современном мире действует большое количество неправовых законов. При этом необходимо понимать, что такая критика никак не повлияет на юридическую силу закона.

13.          Для правового государства характерен признак разделения властей и системного контроля за соблюдением и исполнением закона.

14.          Легальность государственной власти означает, что государственные органы избираются или назначаются в строгом соответствии с действующим законодательством.

15.          Легитимность государственной власти – признание народом власти государственных органов.

16.          Наличие гражданского общества.