Порядок установления новых и вновь открывшихся обстоятельств

Для установления новых и вновь открывшихся обстоятельств уголовно-процессуальным законом установлен различный порядок: 1) если в сообщениях есть ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор проводит соответствующую проверку, истребуя копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу; 2) если в сообщениях есть ссылка на наличие обстоятельств, предусмотренных п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК (иные новые обстоятельства), прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.
О порядке и сроках проведения проверки ввиду вновь открывшихся обстоятельств, а также производства расследования иных новых обстоятельств в главе 49 УПК ничего не говорится.
Поскольку в ч. 3 ст. 415 УПК упоминается термин "проверка", закон не предусматривает проведение следственных или иных процессуальных действий. Проверка происходит в непроцессуальной форме и заключается в следующих полномочиях прокурора: истребовании копии приговора и справки о вступлении его в законную силу; истребовании уголовного дела, по которому возбуждено производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; производстве проверочных действий, проводимых в стадии возбуждения уголовного дела (производство документальных проверок, собирание справок и т.п.).
Поскольку возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств является одной из форм пересмотра вступивших в законную силу судебных решений, постольку представляется целесообразным распространить на него (применительно к сроку проведения проверки) положения ч. 1 ст. 406 УПК. Проверка должна проводиться прокурором в течение 30 суток со дня возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
При наличии в сообщении ссылки на "иные новые обстоятельства" прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. Законодательно прямо предусмотрено, что при расследовании новых обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, могут производиться любые следственные и иные процессуальные действия с соблюдением требований, установленных УПК.
Отсутствие в этом случае четкой регламентации порядка производства следственных действий породило как в литературе, так и на практике различное толкование процессуального положения осужденного либо оправданного, в отношении которых такие действия производятся. Они допрашиваются то как свидетели, то как обвиняемые.
На наш взгляд, учитывая, что производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств во всех случаях, безусловно, касается интересов осужденного либо оправданного, допрос этих лиц в качестве свидетелей, и тем более с предупреждением об ответственности за дачу ложных показаний, надо считать неверным. Они должны допрашиваться по правилам допроса обвиняемых, если это не касается оправданного лица. В том же случае, если возбужденное производство касается оправданного приговором лица, исходя из смысла ч. 4 ст. 415 УПК допрос такого лица должен осуществляться по правилам, установленным ч. 2 ст. 46, ч. 4 ст. 92 и ст. ст. 189, 190 УПК, т.е. как подозреваемого с предоставлением ему соответствующих прав этого участника уголовного судопроизводства.