Особенности производства  дознания. Обвинительный акт: понятие, значение, содержание. Решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным актом.

Другой формой, в которой производится предварительное расследование, является дознание.
Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, выполняют функции дознания в основном в виде возбуждения уголовного дела и производства неотложных следственных действий.
Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания. Сотрудники оперативно-розыскных служб также могут осуществлять дознание в случае возложения на них указанных полномочий. При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
В отличие от следователя, дознаватель не вправе:
1) приступать к проверке сообщения о преступлении без дачи соответствующего указания
начальником органа дознания, который уполномочивает его на проведение процессуальных действий;
2) выносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого. По окончании дознания
дознаватель составляет обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания.

Таким образом, процесс составления обвинительного акта и его утверждения по своему правовому значению соответствует двум отдельным процессуальным действиям следователя: вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и составлению обвинительного заключения;
3) приостанавливать производство дознания. В случае установления обстоятельств,
предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК РФ, он должен передать дело прокурору для принятия решения о
приостановлении производства по делу и передаче дела следователю для производства
предварительного следствия;
4) приостанавливать исполнение указаний прокурора в случае обжалования их вышестоящему
прокурору.

Ст.225-226 УПК