Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является.

Понятие и основания передачи осужденного

Передача осужденного к лишению свободы — это направление осужденного для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является. Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рассмотрения: а) представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области наказаний; б) обращения осужденного или его представителя; в) компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо на основе принципа взаимности.

Эти представления или обращения рассматриваются судом в порядке и в сроки, которые установлены для разрешения вопросов, связанных и исполнением приговора (ст. 396-399 УПК). Если сведения, необходимые судье для решения вопроса о передаче, недостаточны, он вправе: а) отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения; б) без рассмотрения направить обращение осужденного в компетентный орган Российской Федерации для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международного договора Российской Федерации, а

также для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного государства.

Передача осужденных предусмотрена также Конвенцией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого они являются, от 19.05.78 г., а также рядом двусторонних соглашений Российской Федерации (с Азербайджаном, Испанией, Кипром, КНР, Латвией, Туркменистаном, Финляндией). Передача осуществляется по взаимному согласию государств, достигаемому в каждом конкретном случае.

2. Передача иностранца, осужденного в Российской Федерации, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является

Передача лица, осужденного в Российской Федерации, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, допускается лишь при следующих условиях:

наказание ему назначено в виде лишения свободы;

приговор вступил в законную силу;

данное лицо еще не отбыло наказание;

имеется представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний или обращение осужденного,

его представителя, компетентных органов иностранного государства о такой

передаче;

имеется положительное решение суда о передаче.

Если просьба о передаче исходит от самого осужденного, об этом должно быть уведомлено государство, гражданином которого он является, которое запрашивается также о его согласии принять осужденного.

Время и место передачи осужденного определяются по соглашению между Генеральной прокуратурой и компетентным органом заинтересованного государства.

В передаче осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, может быть отказано в случаях, если имеются следующие обстоятельства (ст. 471 УПК):

1)             ни одно из деяний, за которые лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;

2)             наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие:

а)             истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;

б)            непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства;

в)             несопоставимости с условиями и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;

от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;

не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;

осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

Названные основания можно разделить на три группы:

основания, исходящие из вероятности того, что наказание, назначенное

осужденному в России, не будет продолжать исполняться в иностранном государстве в соответствии с приговором и условиями международных соглашений, касающихся прав осужденных (п. 1, 2, 4);

основания, исходящие из вероятности того, что приговор в части возмещения материального или морального вреда не будет надлежащим образом исполнен в случае передачи (п. 3);

основание, исходящее из интересов осужденного, имеющего постоянное место пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (п. 5).

Представляется, что последнее основание может быть использовано для отказа в передаче осужденного только в том случае, если просьба о передаче для отбывания наказания исходит не от него, а от иностранного государства.

3.   Передача гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, для отбывания наказания в Российской Федерации

При удовлетворении представления или обращения о передаче гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, суд выносит одно из двух решений (ст. 472 УПК):

1)             постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства, если:деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству Российской Федерации;приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу

истечения срока давности;

по иному основанию, предусмотренному законодательством Российской

Федерации или международным договором Российской Федерации;

2)             постановление о признании и исполнении приговора суда иностранного государства. В нем указываются следующие сведения:

наименование суда иностранного государства, дата и место постановления приговора;

сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Федерации, месте его работы и роде занятий до осуждения;

описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;

статья УК РФ, предусматривающая ответственность за преступление, совершенное осужденным;

вид и срок назначенного основного и дополнительного наказания, отбытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в Российской Федерации, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску.

Поскольку суд, решая вопрос об исполнении приговора суда иностранного государства, подбирает российский уголовный закон, который предусматривает ответственность за преступление, совершенное осужденным, можно сделать вывод, что речь идет о применении судом уголовной ответственности к лицу, осужденному в иностранном государстве, по российскому закону. То есть суд при вынесении решения об исполнении приговора суда иностранного государства должен находить подходящие нормы российского уголовного закона, устанавливающие преступность и наказуемость деяния, признанного преступлением по уголовному закону иностранного государства. При этом может сложиться ситуация, когда предельный срок лишения свободы, предусмотренный УК РФ за данное преступление, меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства. В этом случае суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК РФ. Когда лишение свободы не предусмотрено российским уголовным законом в качестве наказания за данное преступление, суд определяет наказание, наиболее близкое к наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, но в пределах, установленных УК РФ для данного вида наказания.

При отмене или изменении приговора судами иностранного государства либо применении акта амнистии или помилования в иностранном государстве в отношении лица, которое после передачи отбывает наказание в России, российский суд в том же порядке вновь рассматривает вопрос об исполнении приговора после его пересмотра или решает вопрос о применении иностранных актов амнистии и помилования к осужденному, трансформируя их в соответствии с требованиями и принципами российского уголовного закона.