Стадия возбуждения уголовного дела, ее роль и место в уголовно-процессуальной деятельности. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. - Конспект лекций по курсу - Уголовный процесс

Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 УП дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. От своевременности возбуждения уголовного дела во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств. Законно и своевременное возбуждение уголовного дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и за конных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая её от необоснованного привлечения к уголовной ответственности Быстрое и правильно реагирование правоохранительный органов на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях и принятие по ним своевременных и законных решений имеет большое воспитательное и предупредительное значение. Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения. До принятия решения о возбуждении уголовного дела закон допускает производство только трех следственных действий: осмотра места происшествия, освидетельствования и судебной экспертизы (ч. 4ст. 146 УПК), если они необходимы для закрепления следов преступления и установления оснований для возбуждения уголовного дела. Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. Другими словами, сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений. Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. То есть содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении. Правом возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК наделены в соответствии со своей компетенцией дознаватель и следователь с согласия прокурора, а также сам прокурор (ч. 1 ст. 146 УПК). Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Для возбуждения уголовного дела необходимо: а) наличие законного повода; б) наличие достаточного основания; в) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. Под поводом к возбуждению уголовного дела принято понимать предусмотренные законом источники, из которых компетентные должностные лица получают информацию о совершенном или, готовящемся преступлении. Статья 140 УПК к поводам для возбуждения уголовного дела относит: заявление о преступлении; явку с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 УПК может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. В протоколе указываются также данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. Анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК. Явка с повинной в соответствии со ст. 142 УПК представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников, оформляется в виде рапорта об обнаружении признаков преступления должностным лицом, получившем данное сообщение (ст. 143 УПК). По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, прокурор поручает провести проверку органу дознания или следователю. Редакция соответствующего СМИ обязана передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также* данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ст. 144 УПК). Заявителю выдается документ о принятии сообщения q преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 144 УПК). Уголовные дела частного (ч. 6 ст. 144 УПК) и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. При отсутствии заявления потерпевшего такие дела могут быть возбуждены прокурором, только если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защитить свои права и интересы (ч. 2 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК). Помимо законного повода для возбуждения уголовного дела требуются достаточные основания. В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установление всех признаков состава преступления. Достаточно установить наличие данных об объективной стороне преступления, данных, подтверждающих наличие события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления не может служить препятствием к возбуждению уголовного дела.  - Если в заявлении или сообщении о преступлении отсутствует достаточная информация для того, чтобы сразу же возбудить уголовное дело или отказать в этом, дознаватель, следователь и прокурор проводят проверку достаточности оснований. Такая проверка может проводиться в течение 3 суток со дня поступления сообщения. Прокурор, начальник следственного отдела и начальник органа дознания могут продлить срок такой проверки до 10 суток (ст. 144 УПК). Уголовное дело не может быть возбуждено, если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно ст. 24 УПК к таким обстоятельствам относятся: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации Умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела в отношении депутатов Государственной Думы, Генерального прокурора, судей Конституционного Суда и иных судей, депутатов законодательного собрания субъекта Федерации, следователя, адвоката, прокурора.