Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения вопросов, возникающих при обращении приговора к исполнению и фактическом его исполнении

Вопросы, подлежащие разрешению судом в стадии исполнения приговора, можно подразделить на две основные группы:

1) вопросы, подлежащие разрешению в соответствии с указанием уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства;

2)       вопросы, обусловленные сомнениями и неясностями, возникшими при приведении приговора в исполнение (ст. 368 УПК).

В соответствии со ст. 368 УПК вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора, разрешаются:

1)      судом, постановившим приговор;

2)      судом по месту отбывания наказания или по месту работы осужденного;

3)      судом по месту жительства осужденного.

Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор:

1)      отсрочка исполнения приговора (ст. 361 УПК).

Исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы или исправительным работам без лишения свободы может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:

а) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, — до его выздоровления;

б) беременности осужденной или наличия у осужденной женщины детей в возрасте до восьми лет — до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

в) когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств — на срок, установленный судом, но не более трех месяцев. Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев, если немедленная уплата штрафа является невозможной для осужденного.

Для лучшего усвоения рассматриваемого института студентам следует ознакомиться с соответствующим Постановлением Пленума Верховного Суда СССР;*

* Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по применению отсрочки исполнения приговора»//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 66-71.

2)      освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 83 УК).

Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:

а) два года при осуждении за преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступления средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкие преступления;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкие преступления.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни и к пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.

К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются;

3) замена исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы и штрафа другими мерами наказания (ст. 365 УПК).

Замена исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы в соответствии со ст. 50 УК, замена штрафа обязательными работами, исправительными работами или арестом в соответствии со ст. 46 УК, а равно замена обязательных работ ограничением свободы или арестом в соответствии со ст. 49 УК и замена ограничения свободы лишением свободы в соответствии со ст. 53 УК производятся судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по представлению специализированного органа, ведающего исполнением наказания;

4)      исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 367 УПК).

В случае, когда в отношении осужденного имеется несколько не приведенных в исполнение приговоров, о чем не было известно суду (или судье), мировому судье, постановившим последний по времени приговор, суд (или судья), мировой судья обязаны вынести определение (или постановление) о применении к осужденному наказания по всем указанным приговорам, руководствуясь ст. 69-71 УК;

5)        изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 102 УК, ст. 412 УПК).

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

При отсутствии оснований для прекращения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении;

6)        освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (ст. 3611 УПК).

В соответствии со ст. 10 УК освобождение от наказания, смягчение наказания либо иное улучшение положения осужденного ввиду издания уголовного закона, имеющего обратную силу, производится судом, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, органа, ведающего исполнением наказания, или наблюдательной комиссией.

Суд (или судья) основывает определение (или постановление) только на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором суда, назначившего наказание, и не может подвергать сомнению правильность применения этим судом уголовного закона;

7)        разрешение сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение (ст. 368 УПК).

В этой стадии исполнения приговора могут быть разрешены лишь такие сомнения и неясности, возникающие в результате недостатков приговора или появления иных обстоятельств, которые не затрагивают существа приговора и не влекут ухудшения положения осужденного.

Эти вопросы можно разделить на две группы.

К первой группе относятся вопросы, обусловленные, недостатками приговора:

а) о применении акта амнистии, если применение его является обязательным, а суд не входил в обсуждение этого вопроса;

б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не указано об отмене меры пресечения;

в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или об отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены;

г) о зачете предварительного заключения в срок отбытия наказания, если такой зачет не произведен приговором суда либо допущена неточность при его исчислении;

д) о зачете отбытого наказания при назначении наказания по совокупности нескольких приговоров, если такой зачет не произведен приговором суда либо произведен неточно;

е) о судьбе вещественных доказательств, если она не решена приговором суда;

ж) об определении размера и распределении судебных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда;

з) об оплате труда защитника, участвовавшего в деле по назначению суда, если этот вопрос не разрешен одновременно с вынесением приговора;

и) о судьбе детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд по ошибке не решил эти вопросы при вынесении приговора;

к) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания;

л) об определении вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы, если в приговоре не определен его вид. При наличии к тому достаточных оснований суд может определить вид исправительного учреждения с более мягким режимом, но не может определить его с более строгим режимом;

м) об уточнении должности или вида деятельности, если в приговоре суда при назначении меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью неточно определены должность или вид деятельности;

н) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок и арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызвать сомнение.

Вторую группу составляют вопросы, возникшие после вынесения приговора в связи с изменением обстоятельств и условий к моменту его исполнения:

а) неприведение приговора в исполнение в части конфискации имущества, если актом амнистии или помилования осужденный полностью освобожден от наказания и если ко дню издания акта об амнистии или помилования приговор в части конфискации не был приведен в исполнение;

б) обращение конфискации на дополнительно обнаруженное имущество осужденного, приобретенное до вынесения приговора и подлежащее по закону конфискации, а также на имущество, приобретенное хотя бы и после вынесения приговора, но на денежные средства или за счет имущества, подлежащего конфискации по приговору. Этот вопрос решается по представлению прокурора;

в) уточнение перечня вещей и предметов, подлежащих конфискации по приговору суда, если в приговоре сделано указание на конфискацию части имущества, принадлежащего осужденному;

г) возвращение удержанных сумм с осужденного к исправительным работам, если приговор впоследствии отменен вышестоящим судом и дело производством прекращено после частичного или полного отбытия осужденным исправительных работ;

д) передача условно осужденного на перевоспитание и исправление общественной организации или трудовому коллективу, если надлежащее ходатайство от них поступило в суд после вынесения приговора.*

* Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 г. «О некоторых процессуальных вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров»//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С.431-432.

Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности суда (судьи, мирового судьи), постановившего приговор, то указанные вопросы разрешаются мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, и судьей одноименного суда — по остальным делам. При отсутствии в районе исполнения приговора одноименного суда или мирового судьи указанные вопросы разрешаются судьей вышестоящего суда. В этом случае копия постановления направляется суду (или судье, мировому судье), постановившему приговор (ст. 368 УПК).

Вопросы, разрешаемые судом по месту отбывания наказания или по месту работы осужденного:

1) освобождение от отбывания наказания по болезни или вследствие инвалидности (ст. 362,3621 УПК).

В случае, если у осужденного во время отбывания наказания наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими, судья, мировой судья по представлению начальника органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебной комиссии выносит постановление о его освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Такому лицу суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.

В случае, если осужденный во время отбывания наказания заболел иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, судья, мировой судья в установленном законом порядке вправе освободить его от дальнейшего отбывания наказания.

Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью изложены в приложениях к Приказу Минздрава РФ и Минюста РФ об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью от 9 августа 2001 года.* В частности, среди тяжких болезней названы наиболее опасные формы туберкулеза, новообразования, болезни эндокринной системы, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения и некоторые другие.

* Приказ об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью//Российская газета. 2001.19 октября.

Несколько позже министры указанных министерств подписали приказ, которым утвердили «Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы». В частности, медицинскими противопоказаниями к отбыванию наказания в городах: Воркута, Инта, с территориями, находящимися в административном подчинении, в Усинском р-не Республики Коми, в Республике Саха (Якутия) и т. д. — тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы, а также тяжелые формы болезней и травм периферической нервной системы и т. п.; в Республике Бурятия, в Республике Тыва и т. д. являются эпилепсия с частыми припадками (ежемесячно) или выраженными изменениями личности, тяжелые формы болезней эндокринной системы, системное заболевание крови при наличии признаков прогрессирования и т. д.*

* Приказ Минздрава и Минюста РФ от 28 августа 2001 г. «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы»// Российская газета. 2001. 13 ноября.

Представляется, что инициативу указанных министерств в решении перечисленных вопросов следует признать обоснованной и плодотворной. В то же время думается, что запрет на отбывание наказания в виде лишения свободы в отдельных местностях России следовало бы закрепить в уголовном законе.

В случае, когда осужденный к исправительным работам будет признан в установленном порядке инвалидом первой или второй группы, судья, мировой судья досрочно освобождают его от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от отбывания наказания либо направление для отбывания лишения свободы лиц, получивших инвалидность первой или второй группы, производится судьей, мировым судьей по месту их работы по представлению органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии;

2) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 363 УПК).

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания в случаях, предусмотренных ст. 79, 80 УК, применяются судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту отбывания наказания осужденным по представлению администрации учреждения или органа, исполняющих наказание, а в отношении военнослужащего — по представлению командования воинской части или учреждения.

Такой же порядок предусматривается и при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, а в исключительных случаях — в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет (ст. 80, 93, 96 УК).

В случае отказа судьи в условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное рассмотрение представлений по этим вопросам может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе;

3) изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания (ст. 364 УПК).

В зависимости от поведения осужденного, соблюдения им условий содержания, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как ужесточения, так и смягчения режима (условий) отбывания наказания.

Вопросы, разрешаемые судом по месту жительства осужденного:

1) освобождение от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, или отмена отсрочки отбывания наказания (cm. 3623 УПК).

Освобождение от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, производится судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства осужденного по представлению органа внутренних дел, а в отношении несовершеннолетнего — по совместному представлению органа внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации.

Отмена отсрочки отбывания наказания к лишению свободы и направление осужденного для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, производится судьей, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства осужденного по представлению органа внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации или трудового коллектива, на который возложена обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы;

2) отмена условного осуждения или продление испытательного срока (ст. 74 УК).

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению указанного органа может постановить решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по совокупности приговоров (ст. 70 УК);

3) прекращение или продление срока пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении (ст. 4021 У ПК).

Пребывание несовершеннолетнего в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено до достижения совершеннолетия, если несовершеннолетний ввиду своего исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры.

Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении после достижения лицом совершеннолетия допускается только до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Эти вопросы решаются по представлению (заключению) органа, обеспечивающего исправление, единолично судьей того суда, который постановил приговор, или районного суда по месту жительства несовершеннолетнего осужденного;

4) снятие судимости (ст. 370 УПК).

Вопрос о снятии судимости разрешается судьей районного суда, а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства лица, отбывшего наказание, по ходатайству этого лица. О поступившем ходатайстве извещается прокурор, неявка в судебное заседание прокурора не останавливает рассмотрение ходатайства.

Присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно.

Рассмотрение ходатайства о снятии судимости начинается докладом судьи (или мирового судьи), после чего он заслушивает вызванных лиц и заключение прокурора.

В случае отказа судьи (или мирового судьи) о снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

В соответствии со ст. 369 УПК вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются единолично судьей (или мировым судьей) в судебном заседании. Исключением из этого правила является определение осужденному наказания при наличии неисполненных приговоров, если общий срок наказания может превысить три года лишения свободы (ст. 367 УПК).

В зависимости от характера разрешаемого судьей (или мировым судьей) вопроса в судебное заседание вызываются и могут принимать участие:

§  осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска);

§  представитель врачебной комиссии (если речь идет о состоянии здоровья осужденного);

§  представитель органа, ведающего исполнением наказания (при рассмотрении вопросов, связанных с изменением условий содержания, условно-досрочном освобождении, и некоторых других);

§  представители органов, осуществляющих контроль за поведением осужденного (если вопросы касаются сокращения (продления) испытательного срока и других обстоятельств);

§  прокурор, защитник, законный представитель несовершеннолетнего осужденного (если разрешается вопрос о прекращении или продлении срока пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении).

Неявка большинства из этих лиц в судебное заседание не останавливает рассмотрение и разрешение соответствующего вопроса.

Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов, заявлять ходатайства, представлять дополнительные материалы, давать объяснения.

В начале судебного заседания судья объявляет, какой вопрос рассматривается, объявляет, кто присутствует в судебном заседании, разъясняет участвующим в деле лицам права, разрешает заявленные ходатайства и выясняет возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Основная часть судебного заседания начинается докладом судьи (или мирового судьи), после чего он заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судьи (или мирового судьи), содержание выступлений участников судебного заседания.

Постановление судьи вступает в законную силу по общим правилам.