Структура парламента. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. В первой из них — депутаты, избранные гражданами по одномандатным округам (225) и по партийным спискам (другие 225) сроком на 4 года. В Совете Федерации 178 членов: по два от каждого субъекта РФ, из них один член Совета Федерации назначен главой администрации субъекта РФ, другой избран законодательным собранием. Совет Федерации распущен быть не может. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ с обязательным назначением новых выборов. Члены Совета Федерации в любое время могут быть отозваны избравшим (назначившим) их органом. Депутаты Думы не могут быть досрочно отозваны избирателями.
Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством. Поскольку Совет Федерации — составная часть парламента, органа законодательной власти, то главное его полномочие — участие в законодательной деятельности. Принятые Государственной Думой законы (законопроекты) направляются в Совет Федерации, который их одобряет или отклоняет. Другие полномочия Совета Федерации включают вопросы, по которым решение может принять только он. Это: 1) утверждение изменения границ между субъектами РФ; 2) утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения. Указ должен быть рассмотрен Советом Федерации не более чем в 72 часа с момента его представления в палату; 3) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами РФ; 4) назначение выборов Президента РФ; 5) отрешение Президента РФ от должности; 6) назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда; 7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; 8) назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; 9)ратификация и денонсация международных договоров и международная деятельность; 10) назначение на должность и освобождение от должности части членов (5 из 15 человек) Центральной избирательной комиссии.
Порядок деятельности Совета Федерации. Совет Федерации собирается на весеннюю (25 января — 15 июля) и осеннюю (16 сентября — 31 декабря) сессии. Заседания правомочны в присутствии более половины членов Совета Федерации. Заседания Совета Федерации — открытые. Закрытые заседания проводятся по предложению Президента РФ, Председателя Правительства РФ. Совет Федерации по вопросам своего ведения может проводить открытые и закрытые парламентские слушания. Принятие решений Советом Федерации осуществляется путем открытого или тайного голосования с использованием электронной системы или бюллетенями.
Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством. К ее полномочиям относятся: 1) принятие законов; 2) финансовые полномочия - ежегодное утверждение государственного бюджета, единого социального фонда, федеральных налогов и сборов, финансовых законов и др.; 3) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; 4) решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству. 5) назначение на должности и освобождение от должностей некоторых высоких должностных лиц (Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека), пятую часть членов Центральной избирательной комиссии; 6) объявление амнистии; 7) выдвижение обвинения против Президента РФ для его отрешения от должности; 8) внешнеполитические полномочия; 9) обращение в Конституционный Суд.
Порядок деятельности Государственной Думы. Основные полномочия Государственная Дума осуществляет на пленарных заседаниях во время сессий. Заседания палаты открыты, они освещаются средствами массовой информации. Первоочередному рассмотрению на заседании подлежат вопросы, включенные в повестку дня, но не рассмотренные на предыдущем заседании; послания Президента РФ; законопроекты, внесенные Президентом РФ или Правительством РФ; проекты федеральных законов о бюджете и бюджетной системе.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему