Роль правительства в рыночной экономике.

Рыночной экономике присущи негативные черты:

- конкуренция объективно ведет к возникновению монополий, а по мере монополизации рынка падает эффективность распределения ресурсов;

- рыночная система обладает низкой способностью к сохранению невоспроизводимых ресурсов, охране окружающей среды;

- рынок ориентируется и хорошо удовлетворяет индивидуальные потребности людей, но учитывает плохо или не учитывает совсем общественные потребности;

- рынок не обеспечивает социальной справедливости. Неравномерность распределения ресурсов, находящихся в частной собственности, обуславливает неравенство доходов;

- неравенство в доходах также ведет к неэффективному распределению ресурсов. Поскольку богатые обладают большим потребительским спросом, чем бедные. То на производство предметов роскоши направляется больше ресурсов, чем на производство предметов первой необходимости;

- рынку имманентны (внутренне присущи) такие негативные экономические явления, как инфляция, безработица, цикличность производства.

Все эти отрицательные черты рыночной экономики подрывают ее эффективность. В начале ХХ века рыночный механизм стал демонстрировать сбои, которые особенно явно проявились во время «великой депрессии» 1929-1933 гг., когда в ряде стран объем производства сократился вдвое, уровень безработицы достигал 25%. «Провалы» рынка привели к осознанию того, что надежды только на самонастройку рынка, на его саморегулирующиеся свойства могут подорвать само рыночное хозяйство и потому необходимо государственное участие в регулировании рыночных процессов.

Основная цель экономической деятельности государства – сглаживание, предотвращение негативных последствий нарушения рыночных регуляторов. Конкретные экономические функции государства:

- обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение «правил игры» для участников экономики);

- защита конкуренции. Господство монополий наносит вред всему обществу, поэтому государство осуществляет антимонопольную деятельность и поддерживает конкуренцию;

- перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему трансфертных платежей – пенсии, пособия, компенсации и т.п.;

- корректировка распределения ресурсов в целях изменения структуры производства;

- контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;

- финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров. Особенностью общественных товаров является то, что их полезность распространяется больше, чем на одного человека – национальная оборона, образование, мосты, освещение улиц и т.д. Производство таких благ, как правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство.

Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям: через государственный сектор и государственное регулирование - посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических инструментов.

Практически государственная собственность представлена преимущественно в следующих сферах и отраслях экономики:

-производственная инфраструктура – энергетика, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п. Данные отрасли являются наиболее капиталоемкими, отличаются медленной отдачей вложений, часто требуют дотаций;

- социальная (непроизводственная) инфраструктура – образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и т.п.;

- новейшие наукоёмкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу – атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.;

В некоторых странах значительна доля государственной собственности в добывающих отраслях промышленности, что обусловлено высокой капиталоёмкостью и малорентабельностью предприятий этих отраслей.