В случаях искусственного монополизма основным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся (в основном в западных странах как наиболее развитых в применении антимонопольного законодательства).
Для этого государство использует широкий спектр санкций:
• предупредительные меры (например, запрет слияний крупных фирм);
• крупные штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (например, за попытку сговора с конкурентами);
• прямая демонополизация, т. е. принудительное раздробление монополиста на несколько независимых фирм.
Основанием для приведения в действие антимонопольной политики является наличие любого из двух основных признаков монополизации рынка:
1) либо концентрации очень большой доли рынка в руках одной фирмы;
2) либо переплетения ведущей фирмы с конкурентами, что проявляется в картеле, или системе участий (все основные конкуренты перекрестно владеют
частями капитала друг друга), или личной унии (одни и те же лица управляют разными компаниями-конкурентами).1
При определении степени концентрации в той или иной отрасли государство обычно ориентируется на три показателя: размеры оборота, число занятых и величину капитала. Наиболее важным из них с точки зрения антимонопольной политики является доля оборота фирмы на конкретном рынке, поскольку именно она показывает, какую часть общего предложения товара концентрирует данная фирма. Для измерения рыночной доли ведущих фирм и уровня концентрации рынка экономистами предложен ряд показателей.
1. Пороговая доля рынка — показатель размера крупнейших фирм.
Данный показатель как характеристика рыночной структуры имеет тот недостаток, что применяется к отдельному предприятию и не дает характеристики структуры рынка данного товара в целом. Для этой цели служат другие показатели.
2. Индекс концентрации (concentration ratio) CR.
Характеризует долю нескольких (трех, пяти, десяти и т. п.) крупнейших фирм в общем объеме рынка в процентах. Определяется как сумма рыночных долей крупнейших фирм, действующих на рынке.2
Однако индекс концентрации не учитывает особенности рыночной структуры всей отрасли. Например, если мы анализируем две отрасли и в каждой из них четыре крупнейшие фирмы производят 60% всей продукции отрасли, то получаем одинаковый индекс концентрации. Тем не менее рыночная ситуация в них может быть различна, так как в одной отрасли еще всего 10 фирм, а в другой — 100. Кроме того, и в самом «ядре» рынка может быть различное распределение долей. Четыре фирмы по 15% — равное распределение или 35, 10, 10 и 5% — явное доминирование ведущей фирмы.
Не учитывает данный показатель и долю рынка, покрываемую за счет импорта, поэтому он может показать завышенный уровень концентрации отрасли. По этой же причине он неприменим к оценке региональных и местных рыночных структур.
Тем не менее данный показатель приемлем в качестве грубого индикатора, характеризующего наличие в отрасли небольшого числа доминирующих фирм, что отличает олигополию от совершенной и монополистической конкуренции или в качестве дополнительного показателя, применяющегося совместно с другими показателями концентрации.
3. Индекс Линда.
В Европе в странах ЕС для анализа рыночных структур широко используется индекс, предложенный сотрудником Комиссии ЕС в Брюсселе Ремо Линдом. Этот индекс, как и индекс концентрации, рассчитывается лишь для нескольких (т) крупнейших фирм и, следовательно, также не учитывает ситуации на «окраине» рынка. Однако, в отличие от него, индекс Линда ориентирован на учет различий в «ядре» рынка.
4. Индекс Херфиндаля-Хиршмана.
В США с 1982 г. официальная статистика полностью отказалась от индекса концентрации. При проведении антимонопольной политики стали использовать индекс Херфиндаля-Хиршмана (НШ).
Его можно также рассматривать как индекс концентрации, однако он характеризует не долю рынка, контролируемую несколькими крупнейшими компаниями, а распределение «рыночной власти» между всеми субъектами данного рынка.
Показатель рассчитывается как сумма квадратов рыночных долей (в процентах) всех субъектов рынка в общем его объеме/
Максимальное значение соответствует ситуации, когда рынок полностью монополизирован одной фирмой.
По результатам анализа количественных и качественных показателей, характеризующих структуру товарного рынка, устанавливается его принадлежность к высоко-, средне- и низкоконцентрированному рынку, оценивается наличие и степень развитости конкуренции. При заключении о целесообразности вмешательства антимонопольных органов в процесс формирования конкурентной среды на данном товарном рынке определяются направления, формы и методы этого вмешательства.
Другой важнейшей характеристикой концентрации производства являются коэффициенты концентрации в продуктовом разрезе. Подобные показатели, в отличие от отраслевых, не содержат погрешностей, связанных с учетом непрофильной продукции в общих отраслевых объемах производства.
Принято считать, что российская экономика характеризуется высокой степенью концентрации производства и монополизированности рынка в национальных масштабах. Однако реальная ситуация не столь однородна. Монополий национального масштаба относительно немного. Более характерны для экономики страны другие модели:
• локальный монополизм (монопсонизм) в масштабах региональных товарных рынков; характерным примером являются предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию;
• олигополия — наличие в производстве и на товарном рынке нескольких крупных предприятий, занимающих доминирующее положение (производство легковых автомобилей);
• наличие одного доминирующего предприятия и небольших предприятий-аутсайдеров (концерн «Газпром»).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему