В настоящее время регулируемые цены устанавливаются прежде всего на продукцию и услуги естественных монополий (в соответствии с Указом Президента РФ «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ» №220 от 28.02.1995 г. и Федеральным Законом РФ «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17.08.1995 г.).
К естественным монополиям относят коммерческие и некоммерческие организации, производящие и реализующие товары (услуги), удовлетворение спроса на которые в силу технологических особенностей производства эффективно в условиях отсутствия конкуренции, а также товары, которые имеют устойчивый спрос при значительном изменении цены в силу невозможности полной замены их другими товарами. К продукции и товарам естественных монополий относятся:
o Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам;
o Транспортировка газа по трубопроводам;
o Производство теплоэнергии и электроэнергии и предоставление услуг по их передаче;
o Железнодорожные перевозки;
o Услуги транспортных терминалов морских, речных портов и аэропортов;
o Услуги общедоступной электрической и почтовой связи.
Основными методами регулирования деятельности естественных монополий являются ценовое регулирование, то есть прямое определение цен (тарифов) или их предельного уровня; определение потребителей для обязательного обслуживания и (или) установление минимального уровня их обеспечения.
Методы регулирования естественных монополий применяются к конкретному субъекту на основе анализа их деятельности, стимулирующей роли в повышении качества производимых товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом оценивается обоснованность затрат, принимаются во внимание издержки производства продукции, в том числе стоимость сырья, материалов, заработная плата, накладные расходы, стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, амортизационные отчисления, налоги и другие платежи.
Регулирование деятельности естественных монополий и контроль за ней осуществляют соответствующие Федеральные органы.
Субъекты естественных монополий несут ответственность в виде штрафа за завышение цен, установленных органом регулирования естественной монополии в размере до 15000 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, они должны возместить убытки, если в результате завышения цен они возникли у потребителя продукции. В то же время, если для естественных монополий были установлены цены без достаточного экономического обоснования, и это причинило им убытки, то они вправе требовать возмещения их.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему