Нормативные документы, регламентирующие деятельность психолога в учреждениях образования.

Одним из важнейших компонентов профессиональной деятельности педагога-психолога является создание необходимых условий работы, в том числе, технического, программного, нормативного правового обеспечения, а также ведение организационно-планирующей и специальной документации.

Ведение документации сопровождает каждое направление работы педагога-психолога: психологическое просвещение, профилактическую деятельность, консультирование, диагностическую, коррекционную и развивающую работу. Документация определяет имидж специалиста, является доказательством его компетентности и добросовестного отношения к своей работе.

Комплект документации педагога-психолога общеобразовательного учреждения можно разделить на несколько блоков:

блок нормативной правовой и методической документации;

блок рабочей документации (организационно-планирующей и специальной).

Нормативная правовая документация включает документы, определяющие стандарты и нормативы профессиональной деятельности педагога-психолога в системе образования. В перечень нормативной правовой документации входят:

Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "Об оказании психологической помощи";

Закон Республики Беларусь от 5 июля 2006 года "Об общем среднем образовании";

Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Декрет Президента Республики Беларусь от 17 июля 2008 года № 15 " Об отдельных вопросах общего среднего образования";

Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 "Одополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. №42 "Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14.12.2006 № 125 "Об утверждении Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. №132 "Об утверждении Программы непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16 февраля 2009 г. №6 "Об утверждении Положения о Совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Единый квалификационный справочник должностей служащих, НИИ труда, том IV, 2005. Должностные обязанности. Квалификационные требования (Выпуск 28 ЕКСД "Должности служащих, занятых в образовании", утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты от 28.04.01 № 53);

приказ Министерства образования от 17.05.2010 г. № 317 "О комплексных мерах по контролю за положением детей и учащейся молодежи, охране их жизни и здоровья, предупреждению попадания в социально опасное положение" и др.

Данная документация является основой нормативной правовой базы по организации профессиональной деятельности педагога-психолога и подлежит своевременной замене при обновлении социально-юридических норм образования.

При организации работы в 2010/2011 учебном году необходимо учитывать вступление в действие с 6.01.2011 года Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "Об оказании психологической помощи" (далее – Закон "Об оказании психологической помощи").

Данным законом впервые на законодательном уровне даны определения "психологическая помощь", "психологическая проблема", "кризисная ситуация", "кризисное вмешательство" и др., определены субъекты, осуществляющие деятельность по оказанию психологической помощи. В Законе "Об оказании психологической помощи" установлены требования, которым должен соответствовать психолог, а также ограничения на оказание психологической помощи лицами, имеющими судимость за совершение умышленного преступления против человека, лицами, ранее выполнявшими воспитательные функции и уволенными за совершение аморального поступка, несовместимого с продолжением такой работы, а также лицами, состоящими на учете в психоневрологическом и (или) наркологическом диспансерах.

Законом определены цели, принципы, формы, способы, порядок и условия оказания психологической помощи, а также права и обязанности несовершеннолетних и их законных представителей при оказании им психологической помощи, права и обязанности психологов, а также определены виды психологической помощи (психологическое консультирование, психологическая коррекция, психологическая профилактика, психологическое просвещение).

В Законе "Об оказании психологической помощи" определена обязанность педагогов-психологов сообщать в правоохранительные органы информацию, составляющую профессиональную тайну, если она содержит сведения о совершенном особо тяжком преступлении либо о готовящемся тяжком, особо тяжком преступлении, а также установлен запрет на оказание психологической помощи на платной основе учреждениями своим работникам и обучающимся.

Закон позволит обеспечить права и интересы несовершеннолетних, их законных представителей при получении психологической помощи, а также права и законные интересы психологов при ее оказании.

В соответствии с Законом "Об оказании психологической помощи" будут приведены в соответствие Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (в части дополнения административной процедурой "выписка из документации психолога"), постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 42 "Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования", а также разработано постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь "Об утверждении перечня методов и методик оказания психологической помощи, разрешенных к применению, и об утверждении Инструкции о порядке и условиях применения методов и методик оказания психологической помощи".

Ко времени вступления в силу данного закона рекомендуем изучить его основные положения и безотлагательно руководствоваться в дальнейшем ими в работе.

К методической документации относятся методические рекомендации о деятельности социально-педагогической и психологической службы учреждения образования, методические разработки, письма из вышестоящих организаций, которые носят методический характер, перечень психологических методик, используемых в работе, иные. На современном этапе актуальным является использование следующих документов:

методические рекомендации "Основные направления работы педагога-психолога в учреждениях образования" (сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь № 19/20, 2006 г.);

методические рекомендации о деятельности социально-педагогической и психологической службы учреждений образования (сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь № 11, 2008 г.);

методические рекомендации по основным направлениям деятельности педагога-психолога интернатного учреждения (сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь № 10, 2009 г.)

методические рекомендации по организации профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях с учащимися, посещающими факультативные занятия правовой направленности (сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь № 16, 2009 г.)

методические рекомендации по организации воспитательно-профилактической работы и деятельности Совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь № 22, 2009 г.);

письмо Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2009 г. № 12-02-12/4114/дс "О мерах по профилактике суицидов среди детей и подростков" и др.

 О ведении рабочей документации педагога-психолога

Ведение рабочей документации педагога-психолога осуществляется на основе постановления Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. №42 "Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования", постановления Министерства образования Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 ноября 2009 года № 72/76 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Министерства образования Республики Беларусь, структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, и подчиненных им государственных организаций, с указанием сроков хранения" (глава 16). Требования к оформлению документации педагога-психолога также изложены в разделе 7 "Планирование и документирование работы СППС учреждения образования" методических рекомендаций о деятельности социально-педагогической и психологической службы учреждений образования.

Пакет рабочей документации должен включать оптимальное количество документов. Следует избегать составления излишних тематических планов и папок.

Основными документами организационно-планирующей документации являются:

планы работы педагога-психолога на месяц, неделю (достаточно детализированный план на неделю исключает необходимость составления ежедневного плана работы);

аналитический отчет педагога-психолога о работе за год (соответствующий документ должен включать анализ эффективности выполнения отдельных направлений деятельности, а также анализ обратной связи со всеми субъектами образовательной деятельности (запросы), формулировку нерешенных вопросов и проблем, примерный перечень задач на новый учебный год);

аналитические материалы (справки) о результатах психодиагностических исследований, реализации программ психологической поддержки и планов оказания помощи конкретным категориям обучающихся, воспитанников, родителям;

график работы педагога-психолога с обязательным указанием времени проведения индивидуальных консультаций для различных субъектов образовательного процесса, утвержденный руководителем учреждения образования (может составляться на четверть, корректироваться в соответствии с изменением расписания занятий, размещаться на тематическом стенде и двери рабочего кабинета);

журнал учета индивидуальных и групповых консультаций для учащихся, родителей, педагогов.

В случае использования специалистами "Рабочего журнала педагога-психолога" (составители: А.Н.Сизанов, С.А.Литвин.) не следует дублировать отдельные виды информации (план работы на неделю, индивидуальные и групповые консультации), размещая ее и в журнале, и в ином отдельном документе.

Современные требования к хранению документации педагога-психолога изложены в постановлении Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь" (главы 1–3, 5–6, 8, 18).

Планы работы педагога-психолога составляются в соответствии с приоритетными задачами, стоящими перед системой образования страны в целом, задачами учреждения образования, определяемыми актуальной социальной ситуацией, планом работы учреждения образования, планом работы социально-педагогической и психологической службы (СППС).

План работы педагога-психолога (на месяц, неделю) представляет собой программно-планирующий документ, разрабатываемый на текущий период, определяющий мероприятия по реализации основных направлений воспитания обучающихся, оказания психологической помощи субъектам образовательного процесса, сроки, место их проведения, лиц, ответственных за их реализацию (Приложение).

Планирование работы на очередной учебный год осуществляется совместно с заместителем директора по учебно-воспитательной (воспитательной) работе и специалистами СППС и предполагает определение приоритетных направлений социально-педагогической и психологической работы, формулировку задач деятельности по оказанию психологической помощи учащимся, педагогам и родителям.

После того, как сформулированы основные задачи, педагог-психолог определяет, посредством каких мероприятий, форм и методов работы и в какие сроки эти задачи могут быть реализованы, т.е. создает своеобразный проект реализации каждой задачи.

После того, как педагогом-психологом составлен перечень мероприятий, реализующих задачи на будущий учебный год, они вносятся в план работы СППС по направлениям работы и по срокам исполнения. Основными направлениями работы педагога-психолога являются: диагностическое, коррекционное, развивающее, консультационное, профилактическое, просветительское, научно-методическая работа, работа по сопровождению управленческих процессов.

В план работы СППС обязательно должны быть включены такие традиционные направления, как содействие адаптации учащихся к условиям обучения в первом классе, при переходе в пятый класс, содействие в профессиональном ориентировании и выборе профессии, психологической подготовке старшеклассников к выпускным экзаменам и централизованному тестированию.

В плане работы СППС должна быть предусмотрена системная работа педагога-психолога с отдельными категориями учащихся, такими как одаренные дети, дети с особенностями психофизического развития, учащимися, находящимися в социально опасном положении, стоящими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних и т.п.

                План работы СППС является составной частью годового плана общеобразовательного учреждения.

Специальная документация — это особый вид документации педагога-психолога, обеспечивающий содержательную и процессуальную стороны его профессиональной деятельности. При оказании психологической помощи объем специальной документации должен быть профессионально целесообразен: оформляются лишь те виды документов, которые необходимы педагогу-психологу либо на оформление которых получен запрос (выписка, характеристика и др.). К специальной документации относят:

психологические характеристики;

психологические заключения;

протоколы обследований, коррекционных занятий, бесед, и т.д.;

карты психического развития;

коррекционные карты;

выписки из психологических заключений и карт развития.

Заключения, коррекционные карты и протоколы являются закрытыми видами специальной документации. Остальные виды — свободные (открытые) для доступа лиц, заинтересованных в информации. Кроме того, их основная цель — ознакомление с индивидуальными психологическими особенностями того или иного учащегося (определенной группы, класса).

Психологическая характеристика отражает основные аспекты психического развития и позволяет при ознакомлении составить психологический портрет ученика либо класса в целом. Она свободна по форме и предоставляет информацию об индивидуальных особенностях развития, т.е. особенностях познавательной и личностно-эмоциональной сферы, психофизиологических нюансах, коммуникативных предпочтениях, наличии общих или специальных способностей и  многом другом.

Психологическое заключение является одним из основных рабочих документов психолога. Психологическое заключение должно быть структурировано в соответствии с концептуальными представлениями психолога о процессах психического развития. В психологическом заключении должны быть отражены показатели познавательного, личностно-эмоционального и коммуникативного развития ребенка, а также его психофизиологические и другие особенности в зависимости от направлений исследования. Кроме фиксации значений различных показателей, психологическое заключение включает в себя анализ соответствия возрастным уровням и этапам развития психики, а также необходимость коррекционно-профилактических воздействий либо развивающих программ.

Обязательными элементами психологического заключения являются блоки констатации общего вывода и необходимости профессионального вмешательства: особенности развития, проблемы развития, прогноз развития и рекомендации.

Протокол диагностических обследований, коррекционных занятий, бесед и др. рассматривается как форма фиксации особенностей процесса наблюдения либо взаимодействия психолога с клиентом в ходе индивидуальной работы. Чаще всего протокол оформляется в виде таблицы или свободного описания наблюдаемых явлений. Единицами фиксирования могут быть поведенческие реакции (мимические и пантомимические проявления отношения), вербальное сопровождение деятельности, динамика эмоциональных состояний, особенности работоспособности.

Особенность оформления данного вида документации заключается в том, что заполнение его происходит непосредственно в процессе того или иного вида психологической деятельности, т.е. во время выполнения диагностических или коррекционных заданий. Исключение составляют лишь протоколы бесед. Они чаще всего заполняются по окончании процедуры беседы. Это делается с целью создания естественных условий для диалога. Иногда педагоги-психологи используют диктофон при протоколировании процедур, предусматривающих активную вербальную деятельность. Это помогает сфокусировать внимание на других важных показателях, как-то: личностно-эмоциональные проявления (мимические комплексы, смена ролевых позиций и т.д.).

Карта (история) развития рассматривается как совокупность сведений о возрастном развитии ребенка в процессе обучения и оформляется на тех учащихся, которые нуждаются в регулярной психологической поддержке и сопровождении.

В карту развития включаются основные анкетные данные, сведения о родителях и других членах семьи, а также о социально-бытовых условиях проживания ребенка. Изменения в составе семьи (потеря близких, появление братьев, сестер), смена значимого взрослого, стили семейных взаимоотношений — все эти факты фиксируются и анализируются с психологических позиций. Также в карте может быть представлен анамнез хронических и острых заболеваний, сведения о травмах и операциях, резюме осмотров специалистов. Данная информация не является психологической, но способствует определению причин отклонений в развитии ребенка. В карту развития также включаются особенности адаптации и жизнедеятельности учащегося, характеристики его взаимодействий с иными участниками образовательного процесса.

Коррекционная карта заполняется в случае проведения индивидуальной коррекционной работы и представляет собой развернутое описание психологических воздействий с определением коррекционной стратегии и тактики, т.е. программы. В коррекционной карте  отражаются:

общие данные (Ф.И.О., возраст ребенка или код ребенка);

имеющиеся проблемы (особенности отклонений и нарушений психического развития ребенка);

средства коррекционных воздействий;

сроки коррекционных воздействий с дифференциацией на этапы (количество занятий в цикле);

рекомендации педагогам и родителям по организации режима жизнедеятельности ребенка на протяжении коррекционных воздействий;

динамика психологических изменений в ходе коррекционных воздействий на основе эпикриза (резюме) к каждому занятию цикла;

характеристика (по итогам работы) с общими рекомендациями.

    Выписка является внешним видом документации и оформляется как по запросу родителей, педагогов, руководителей учреждений образования так и по официальному запросу государственных организаций и органов управления. Основным текстом выписки является адаптированный для получателя вариант той части психологического заключения, где отражены основные выводы, отличительные особенности и проблемы развития учащегося, а также общие и специальные рекомендации.