Характеристика терроризма и преступлений террористической направленности, причины и предупреждение терроризма.

Термин «терроризм» происходит от латинского слова terror— «страх, ужас». Как социально-политическое явление и общественно опасное деяние терроризм имеет многовековую историю. Его обыденное и юридическое понимание с течением времени изменялось и расширялось, но основная его суть — наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения. Терроризм представляет повышенную опасность потому, что он: 1) часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные увечья и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей. Террористы часто уничтожают людей, не имеющих к их конфликтам и проблемам никакого отношения;2) способен сращиваться в ряде случаев с организованной преступностью;3) может использовать ядерное и иное оружие массового поражения для достижения своих целей;4) влечет за собой ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в данной стране или регионе мира, снижение уровня жизни населения.Субъектами терроризма могут быть государство, его высшие и местные органы, его воинские части и карательные учреждения,правоохранительные органы, партии (движения) и их боевые звенья, партизанские формирования, отдельные группы.В зависимости оттого, кто является субъектом терроризма, какие цели с помощью терроризма преследуются, в чем состоит его смысл, можно различать следующие виды терроризма: 1)  политический терроризм — связан с борьбой за власть и, соответственно, направлен на устрашение, а в ряде случаев — и на устранение политических противников и их сторонников;2)  государственный терроризм — определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения;3)  религиозный терроризм — осуществляется ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою религию, свою церковь, обеспечить ей господство. Сейчас религиозный терроризм имеет место в Пакистане, Индии, в России (на территории Чечни);4)  корыстный терроризм, при котором страх должен охватывать тех, кто препятствует получению материальных благ, коммерческих соперников и тех, кто вынужден платить дань преступникам;5)  «криминальный» терроризм — тесно примыкает к корыстному и во многом сливается с ним. Его цель — уничтожение соперников и устранение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников;6)  националистический терроризм — преследует цель путем устранения вытеснить другую нацию, захватить ее имущество и землю.

Преступления террористической направленности относятся к преступлениям против общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия и бездействия),причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающие состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных и государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении обще опасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Виды преступлений террористической направленности:

1) Террористический акт;

2)Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению;

3)Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

4) Захват заложников;

5)Заведомо ложное сообщение об акте терроризма;

6)Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Причины терроризма нужно различать в зависимости от того, к какому виду принадлежат данные преступные действия. В целом выделяют следующие виды причин: 1)  нерешенность социальных, в том числе национальных и религиозных, проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы большое значение, которые связаны с самооценкой, представлениями о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;2)  войну и военные конфликты, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий, как, например, во время войны в Чечне 1995–1996 гг.;3) наличие стран или социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опаснейшего и вероломного врага, которому можно скрытно нанести отдельные болезненные удары;4)  существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями. Так как такие формирования, а также их учения государственной властью и обществом не принимаются, соответствующей цели пытаются достичь с помощью террора;5)  давние традиции использования в России терроризма для решения в первую очередь политических задач. Психология терроризма прочно въелась в сознание многих людей, вполне допускающих возможность применения крайних мер для достижения своих националистических, экономических и иных целей;6) нерешенность важных экономических, финансовых и организационных вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликты при разделе и переделе собственности и слабую защищенность коммерсантов, финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов.

Предупреждение терроризма.

Терроризм – одно из наиболее опасных проявлений международной преступности. В современном мире терроризм превратился в одно из наиболее опасных явлений, дестабилизирующих нормальное существование международного сообщества.

Особую опасность представляют собой возможные посягательства с использованием ядерного, биологического и иного оружия массового поражения.

Процесс становления международного сотрудничества противодействия терроризму прошел определенные исторические этапы. Самые первые проявления сотрудничества в этом направлении были предприняты в 20–30 гг. ХХ столетия. На международных конференциях по унификации уголовного законодательства удалось сформулировать определение терроризма, под которым понималось применение какого-либо средства, способного терроризировать население, в целях ликвидации какой-либо социальной организованности.

Новым этапом международного сотрудничества в этом направлении стала разработка в 1937 г. Конвенции о предупреждении терроризма и наказании за него. Хотя она и не вступила в силу, многие основные понятия легли в основу ведущих принципов международного сотрудничества, таких как неотвратимость наказания виновных преступников, обязанность выдавать террористов либо преследовать их в установленном законом порядке, универсальная юрисдикция, соглашения о взаимном обмене интересующей ту или иную сторону информацией по вопросам борьбы с терроризмом.

Современные понятия международного терроризма сложились в последние 30 лет, хотя до сих пор еще не удалось выработать единого общепризнанного понятия терроризма. Сложились только общие понимания основных параметров этого явления. Прежде всего речь идет о насилии, противоречащем основным канонам и базисам международного права. Как правило, также речь в основном идет о насилии с применением оружия. Основная цель терроризма – запугать население, причиняя смерть невинным людям, разрушая инфраструктуру, нанося ущерб экономике стран, которые были избраны своей целью международным террором. Касаясь политической направленности, мировое сообщество не склонно рассматривать как основную направленность международного терроризма.

Комитет Генеральной Ассамблеи ООН предпринимает шаги с целью создать новый импульс работы по направлению борьбы с терроризмом.

Так как в данный момент отсутствует общепризнанное определение терроризма, формирование правовых основ сотрудничества стран по направлению борьбы с международным терроризмом концентрируется в тех направлениях, которые представляют наибольшую опасность международному сообществу.

В настоящий момент в мире сформировалась система противодействия международному терроризму, которая включает в себя международное сотрудничество как на общемировом, так и на региональных уровнях, а также на основе двусторонних соглашений.

Отличительная черта международного терроризма – динамика его проявлений и методов, а поэтому не имеется постоянных форм методов борьбы с международным терроризмом, большинство из которых в процессе становления.