Субъектами профилактической деятельности являются:
1) государственные органы:
а) органы государственной власти: - законодательный – принятие законов, направленных на предупреждение преступности;
- исполнительный (правительства, министерства, ведомства) – борьба, предупреждение – МВД, ФСБ, Минюст;
- судебный – установление виновности, вынесение приговора;
б) прокуратура – комбинирующая роль, полномочия в процессе судопроизводства, надзор.
2) органы местного самоуправления – предупреждение преступности в ходе реализации целевых программ, различные комиссии и т.д.
3) разные институты гражданского общества: политические партии, общественные организации, фонды и т. п.
4) отдельные граждане.
Другая классификация:
Субъекты профилактической деятельности подразделяются на две группы. В первую группу входят субъекты социальной профилактики, во вторую - субъекты мер безопасности, компенсации и наказания.
1. Общесоциальные субъекты профилактики преступлений - органы представительной власти (Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов Федерации), государственные органы исполнительной власти (Президент РФ, Правительство РФ, министерства, комитеты, службы, администрации территориальных органов исполнительной власти), органы здравоохранения, учреждения образования, культурно-воспитательные учреждения, социального обслуживания.
2 Специальные субъекты – правоохранительные органы, организации, учреждения, подразделения органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, таможенные органы, органы федеральной службы безопасности, решающие вопросы предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного характера, в рамках их компетенции по обеспечению законности, общественной и государственной безопасности.
Основными мерами профилактики преступлений являются:
1. Профилактическая беседа: Эту беседу осуществляет работник правоохранительных органов с лицом, от которого можно ожидать совершения преступления либо уже совершившим правонарушение.
2. Профилактическая паспортизация: Это проверка охранно-технической и противопожарной обеспеченности объекта (осуществляют в основном сотрудники вневедомственной охраны).
3. Профилактический учет: Ведется милицией. Этот учет ведется на тех, кто совершил преступление и освободился из мест лишения свободы или применена отсрочка исполнения наказания, освобождены по амнистии, два раза совершившие административное правонарушение, притоносодержатели, наркоманы, лица, злостно не выполняющие обязанности родителей по воспитанию детей.
На этих лиц заводится специальная профилактическая карточка.
4. Профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей: Этот учет ведется комиссиями по делам несовершеннолетних.
5. Профилактическое предписание: Как правило направляется должностным лицам предприятий по результатам профилактической проверки, рассмотрения материалов конкретного дела о преступлении (правонарушении) с указанием конкретных мер для устранения причин и условий совершения правонарушений.
К числу правоохранительных органов как субъектов предупреждения преступлений относятся органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, юстиции, федеральной службы исполнения наказания, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральной таможенной службы, арбитраж, суды и прокуратура. Их предупредительная деятельность состоит в осуществлении функций надзора за исполнением законов, привлечения к административной и уголовной ответственности, применения гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-правовых санкций. Профилактическая деятельность правоохранительных органов реализуется, как правило, на уровне специального предупреждения преступлений, но в ряде случаев включает решение задач общесоциального предупреждения (укрепление трудовой дисциплины и организованности, прокурорский надзор за исполнением законов, регулирующих хозяйственные отношения, и т.д.).
Важной особенностью правоохранительных органов как субъектов профилактики является то, что осуществляемые ими мероприятия предполагают обязательное включение в работу по устранению криминогенных факторов. Правоохранительные органы выявляют нарушения закона и причины этого и предлагают устранить их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение таких вопросов. Меры же, направленные на коррекцию личности, а также предупреждение рецидива преступлений, осуществляются самими правоохранительными органами с использованием в необходимых случаях помощи других субъектов.
Каждый из правоохранительных органов осуществляет предупреждение преступлений в пределах своей компетенции, конкретных целей и задач. При этом следует отметить, что позитивное влияние системы правоохранительных органов на уровень преступности в значительной степени ограничено объективными обстоятельствами. Только частично они влияют на формирование правосознания путем общей и индивидуальной превенции, устранения причин и условий конкретных преступлений, принятия уголовно-правовых мер воздействия на лиц, совершивших преступления, а также исправления и перевоспитания осужденных. Однако эти обстоятельства не исключают участия правоохранительных органов в процессе предупреждения преступлений и профилактического воздействия на конкретное лицо.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему