Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств 1965 г.

Гражданское законодательство РФ предусматривает, что к гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила раздела VI ГК РФ применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом (ст. 1204 ГК РФ). Следует отметить, что это правило касается только ситуаций, связанных с определением применимого права к гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом с участием государства. Это означает, что в отношении государства действуют общие начала российского коллизионного права, как и в отношении других субъектов. Именно эти отношения являются предметом регулирования указанного раздела, а не регулирование юрисдикционных иммунитетов иностранного государства.

Действующее современное российское законодательство содержит довольно противоречивые нормы по вопросу иммунитета государства ограниченного или абсолютного (АПК РФ и ГПК РФ). Доктрина ограниченного иммунитета одним из основных исключений из принципа государственного иммунитета называет коммерческую деятельность государства. Определение того, какая именно деятельность иностранного государства является коммерческой, представляет собой довольно сложную проблему. От решения этой проблемы зависит правовой режим тех или иных действий государства, т.е. будет иметь место ограничение государственного иммунитета или же нет.

Практика свидетельствует, что коммерческая деятельность - это деятельность, которую физическое лицо обычно осуществляет с целью извлечения прибыли. Если деятельность такова, что ее обычно осуществляет частное лицо, то она коммерческая, и иностранное государство, занимаясь аналогичной деятельностью, не обладает иммунитетом. Однако если такую деятельность может осуществлять только государство, то она рассматривается, как правило, как некоммерческая.

Таким образом, важное и главное значение имеет не выяснение вопроса о том, занимается ли ответчик обычно коммерческой деятельностью, а определение характера действия, ставшего основанием для иска.

Все инвестиционные споры возникают из инвестиционных соглашений и характеризуются наличием квалификационных признаков, а именно:

1)         состав участников: всегда ответчик государство с другой стороны иностранный инвестор;

2)         специфика предмета спора (по поводу капиталовложений в какой либо форме);

3)         особый порядок урегулирования инвестиционного спора.

абз. 1 cт. 25 Вашингтонской Конвенции 1965 г.:

- спор возникает из отношений, связанных с инвестициями;

- спор между договаривающимися государствами и иностранным инвестором (при условии наличия письменного согласия участников спора о передаче такого спора для разрешения МЦУИС);

- споры о сущности и объеме прав и обязанностей сторон, условий и размеров компенсаций за нарушение обязательств в инвестиционной сфере.

Классификация инвестиционных споров по Крупко С.И.:

по основанию возникновения

1)         споры, связанные с односторонними суверенными актами по вмешательству в инвестиционную деятельность;

2)         споры, связанные с инвестиционными соглашениями.

по предмету спора

1)         споры, связанные с допуском инвестора к осуществлению инвестиционной деятельности;

2)         споры, связанные с реализацией инвестиционного проекта;

3)         споры, связанные с прекращением инвестиционного проекта.

 абз. 3 и 4 ст.  25 Вашингтонская Конвенция 1965 г.

(3) Согласие, выраженное уполномоченным органом Договаривающегося государства, требует подтверждения со стороны Государства, если Государство не уведомит Центр о том, что такого одобрения не требуется.

 (4) Любое Договаривающееся государство вправе в момент ратификаций, присоединения или одобрения настоящей Конвенции, а также в любое время впоследствии уведомить Центр о категории или категориях споров, которые подлежат или не подлежат компетенции Центра. Генеральный секретарь сообщит об указанном уведомлении всем другим Договаривающимся государствам. Указанное уведомление не будет означать согласия, о котором идет речь в пункте.

По характеру инвестиционные споры можно разделить на частноправовые, публично-правовые и смешанные. Споры о возмещении убытков, о взыскании штрафных санкций, о внесении изменений в инвестиционное соглашение носят характер частноправовых. Публично-правовыми являются споры о соблюдении принципов экспроприации, принципов выплаты компенсации, установленных в СПЗКВ. Следует отметить, что инвестиционные споры, как правило, имеют смешанный характер. Зачастую инвестор одновременно предъявляет требования публично-правового и частноправового характера. Например, в случае экспроприации инвестиций инвестор вправе поставить перед судом вопрос о соблюдении принципов экспроприации, принципов выплаты компенсации (публично-правовой характер требований), а также предъявить требование относительно размера, порядка и сроков выплаты компенсации (частноправовой характер требования). Смешанный характер инвестиционных споров создает трудности при предъявлении встречного иска, отличающегося от первоначального.

Международное  инвестиционное  право, будучи  правовой основой для участников инвестиционной деятельности, регулирует иностранные инвестиционные отношения, содействуя их изменению в соответствии с новыми условиями, и способствует совершенствованию форм и методов обеспечения правовой защиты иностранных инвестиций публично-правовыми  методами регулирования, в которых нуждаются не только государства, но и юридические и физические лица (инвесторы). Международное инвестиционное право с точки зрения международного  права  обладает  публичным  характером, его нормы создаются на основе добровольного согласования воль государств, а  регулируемые им отношения носят властный характер.