ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ПРОТОКОЛЬНОЙ ФОРМЕ ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ

Надзор прокурора за производством протокольной формы досудебной подготовки материалов регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР и Указанием Генерального прокурора от 23.12.97 г. № 75/36 «Об организации прокурорского надзора за производством протокольной формы досудебной подготовки материалов».

Для обеспечения надлежащей организации прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих порядок производства протокольной формы досудебной подготовки материалов, Генеральный прокурор Российской Федерации предложил:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военным и другим специализированным прокурорам, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным специализированным прокурорам установить действенную систему надзора, гарантирующую исполнение требований закона о досудебном производстве в протокольной форме.

2. При осуществлении надзора исходить из того, что порядок производства по материалам в протокольной форме определяется общими правилами Уголовно-процессуального кодекса РСФСР за изъятиями, установленными статьями тридцать четвертой главы.

3. Принимать во внимание, что досудебное производство в протокольной форме производится органами дознания по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК РСФСР, в десятидневный срок с момента поступления заявления или сообщения о преступлении или непосредственного его обнаружения до направления дела прокурору.

4. В случаях, когда в установленный законом десятидневный срок невозможно обеспечить всесторонность и полноту исследования обстоятельств совершения преступления, 'учитывать, что начальник органа дознания или прокурор вправе возбудить уголовное дело для проведения дознания.

Аналогичные решения принимать по материалам, возвращенным судами в связи с изменением законодательства для возбуждения уголовного дела.

При выявлении преступлений, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ, заявления граждан с материалами, подтверждающими факт совершения преступлений, без возбуждения уголовного дела направлять в суд для рассмотрения по существу либо при наличии обстоятельств, указанных в ст. 27 УПК РСФСР, прокурору возбуждать уголовное дело в общем порядке.

5. Исходить из того, что в соответствии со ст. 417 УПК РСФСР досудебная подготовка материалов в протокольной форме не проводится в случаях совершения преступлений несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сам осуществлять свое право на защиту.

6. По поступившему уголовному делу прокурору или его заместителю в срок, не превышающий трех суток, принимать решение о направлении уголовного дела в суд, о прекращении дела, о направлении дела для производства дознания или предварительного следствия. При направлении дела в суд составлять сопроводительное письмо; при прекращении дела— постановление о прекращении дела; при направлении дела для производства дознания или предварительного следствия — письменное указание или постановление о возбуждении уголовного дела.

7. При изучении уголовного дела обращать внимание на то, чтобы не нарушалось право лица, совершившего преступление, на защиту.

8. Иметь в виду, что в протоколах доказательства должны излагаться с указанием документов, в которых они зафиксированы.

9. Учитывать, что в описательной части постановления о возбуждении уголовного дела следует отражать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, и оно должно соответствовать содержанию протокола.