Основные направления надзорной деятельности и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов

Направления надзорной деятельности определяются в приказах и указаниях Генерального прокурора. Эти приказы и указания Генерального прокурора обязательны для исполнения всеми прокурорскими органами и должностными лицами.

В соответствии со своими полномочиями прокуратура осуществляет следующие виды надзора:

1. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами, начиная от федеральных министерств до любых должностных лиц. Надзор за законностью осуществляется независимо от поступления информации, связанной с нарушением закона. Для осуществления этого вида надзора необходимо участвовать в коллегиальных органах, знакомиться с протоколами заседаний этих органов, систематически осуществлять проверки.

2. Прокуратура полномочна производить проверки в сфере экономики: за исполнением законодательства о собственности, земле, о предпринимательской деятельности, финансового, налогового, банковского, таможенного законодательства.

3. Надзор в сфере экологической безопасности состоит в надзоре за исполнением законов об охране природы, о рациональном использовании природных ресурсов.

4. Прокуратура осуществляет предупреждение преступных проявлений, следит за исполнением законов о занятости населения, борьбой с наркоманией, пьянством, порядком приобретения и использования оружия.

Надзор за соблюдением законности — важнейшее направление деятельности органов прокуратуры, во многом определяющее специфику ее деятельности и положение в системе органов государственной власти.

Законность — такой режим руководства обществом, который состоит в строгом и неуклонном соблюдении всех без исключения законодательных предписаний.

Закон — это воля государства, в лице которого выступает все общество.

При осуществлении полномочий по надзору за соблюдением законов прокуратура наделена широкими полномочиями.

Прокурор вправе:

1) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов;

2) иметь доступ к их документам и материалам., проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

3) требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;

4) выделять специалистов для выяснения возникших вопросов;

5) проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

6) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

7) возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении;

8) предостерегать о недопустимости нарушения закона;

9) освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

10) опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

11) вносить представление об устранении нарушений закона;

12) приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращаться в суд;

13) вносить представление об устранении нарушений закона;

14) исходя из характера нарушения закона должностным лицом выносить мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении;

15) направлять предупреждения в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.