Вопросы установления пособий гражданам, имеющим детей, урегулированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и изданным в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты этих пособий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими изменениями и дополнениями), а также и некоторыми другими нормативными актами.
Органами социальной защиты населения выплачиваются следующие пособия:
1. пособие по беременности и родам;
2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
3. единовременное пособие при рождении ребенка;
4. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5. ежемесячное пособие на ребенка.
1. Пособие по беременности и родам.
Право на данное пособие имеют:
1. женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;
2. женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами РФ;
3. женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
4. женщины, обучающиеся на очных отделениях любых образовательных учреждений профессионального образования, включая учреждения послевузовского профессионального образования;
5. женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
6. вышеназванные женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев.
Пособие по беременности и родам выдается в следующих размерах:
1. в размере среднего заработка (дохода) по месту работы – женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований России, находящихся на территории иностранных государств;
2. 300 рублей (с 01.01.2002 г.) – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций в течение 12 месяцев до признания их безработными;
3. стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера пенсии), - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в любых образовательных учреждениях профессионального образования (в том числе и послевузовского);
4. денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту либо службу в качестве рядового или начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В большинстве случаев пособие выплачивается работодателем. Но в то же время женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев до официального признания их в законном порядке безработными, пособие выдается в органах социальной защиты по месту жительства.
Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов:
Для женщин, являющихся застрахованными (за которых страховые взносы в Фонд социального страхования РФ уплачивает работодатель либо они сами, занимаясь индивидуальной трудовой деятельностью, вносят в этот Фонд требующиеся взносы), таким документом является листок нетрудоспособности.
Женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ за рубежом, а также женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел или обучающиеся на очных отделениях образовательных учреждений профессионального образования, в целях получения пособия предоставляют только медицинскую справку установленной формы.
Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев до признания их безработными, предъявляют в органы социальной защиты следующие документы:
а) заявление о назначении пособия;
б) листок нетрудоспособности;
в) выписку из трудовой книжки о последнем работы, заверенную в установленном порядке;
г) справку из органов занятости о признании их безработными.
Данное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности.
Назначается женщинам (дополнительно к пособию по беременности и родам), вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель). Данное пособие является дополнительным к пособию по беременности и родам, поэтому его вправе получать только те женщины, которым назначается и выплачивается пособие по беременности и родам. Пособие выплачивается в размере 300 руб.
В целях получения рассматриваемого пособия женщина должна предъявить справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.
Указанное пособие назначается, только, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
3. единовременное пособие при рождении ребенка.
Назначается одному из родителей ребенка, либо лицу, их заменяющему. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Данное пособие выплачивается в размере 4500 руб. (с 01.01.2002 г.). Для назначения и выплаты пособия необходимо предоставить следующие документы:
а) заявление о предоставлении пособия;
б) справку органа ЗАГС о рождении ребенка.
Кроме того, если оба родителя работают (учатся, служат), дополнительно должна быть предоставлена справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что ему такое пособие не выплачивалось.
В органы социальной защиты населения, помимо вышеперечисленных документов дополнительно предъявляются заверенные в установленном порядке выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа родителей (лиц, их заменяющих) о последнем месте работы (учебы, службы).
Названное пособие выплачивается только в случае, если обращение за ним последовало на позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
4. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Данное пособие назначается и выдается не только матери (усыновителю), но и другим родственникам (отцам, бабушкам, дедушкам и т.д.) или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком вместо матери и подлежащим государственному социальному страхованию.
Последним днем начисления пособия признается день:
- Исполнения ребенку полутора лет;
- Увольнения получателя пособия с работы (за исключением случая ликвидации организации, когда пособие выплачивают органы социальной защиты населения);
- Окончания обучения с отрывом от производства в образовательных учреждениях профессионального образования (в том числе и послевузовского образования).
Основаниями для выплаты названого пособия являются:
а) решение (приказ, распоряжение) администрации организации о предоставлении субъекту пособия отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.
б) решение органов социальной защиты населения по месту жительства матерей (из числа незанятых граждан) о выплате им соответствующего пособия;
в) решение (приказ) командования воинских частей, а при их расформировании (ликвидации воинских частей) – их правопреемников о выплате пособия матерям, уволенным в связи с истечением срока трудового договора или переводом по службе мужа в РФ.
Названные решения принимаются в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.
Для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет предоставляются следующие документы:
1. заявление о назначении данного пособия;
2. копия свидетельства о рождении ребенка;
3. справка с места работы (учебы, службы) матери о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает этого пособия, - только в случаях назначения данного пособия другому лицу (отцу, бабушке, дедушке и т.д.), фактически осуществляющему уход за ребенком вместо матери.
Пособие выплачивается в размере 500 руб., независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, только в случае, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом данное ежемесячное пособие выплачивается за весь период, в течение которого работник находится в отпуске по уходу за ребенком.
5. ежемесячное пособие на ребенка.
Назначается одному из родителей (опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащегося школы – 18 лет), если в семье размер среднедушевого дохода не превысил величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
1. если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
2. если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
3. родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.
Ежемесячное пособие выплачивается с месяца рождения ребенка (при усыновлении – с месяца, в котором женщина записана в книге ЗАГС в качестве матери) и по месяц исполнения ему 16 лет либо по месяц окончания обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет (если он является учащимся этого образовательного учреждения).
Решение о назначении и выплате пособия на ребенка принимает руководитель соответствующего органа социальной защиты населения, органа военного управления (командир воинской части) или органа внутренних дел в течение 10 дней со дня подачи заявителем необходимых документов.
Размер пособия – 70 руб., на детей одиноких матерей – 140 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов – 105 руб.
Компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей:
Компенсационные выплаты семьям с детьми установлены как федеральным законодательством, так и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
В качестве примера компенсационной выплаты, установленной федеральным законодательством, можно привести ежемесячную компенсационную выплату женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и в отпуске без сохранения заработной платы до 3-х лет., установленную Указом Президента Российской Федерации от 30.05.94 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Данная выплата назначается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице, в размере 50 руб. Более подробно компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей, установленные федеральным законодательством, рассмотрены в следующей теме.
Что же касается компенсационных выплат, установленных нормативно-правовыми актами субъектов, то их можно рассмотреть на примере города Москвы. Так, в Москве выплачиваются следующие компенсационные выплаты:
Поможем написать любую работу на аналогичную тему