Европейский парламент: место в системе институтов Европейского Союза, полномочия, порядок формирования.

Непосредственно избираемые избирателями ЕС каждые 5 лет, члены Европейского парламента (депутаты Европарламента), представляют народ.Парламент является одним из основных законодательных институтов ЕС, наряду с Советом Европейского Союза («Совета»).

Европейский парламент выполняет три основные функции:

• обсуждения и принятия европейских законов, с Советом
• контролирует другие институты ЕС, в частности Комиссию, чтобы убедиться, что они работают демократически
• обсуждения и принятия бюджета ЕС, с Советом.

Во многих областях, таких, как защита потребителей и окружающей среды, парламент работает совместно с Советом (представляющим национальные правительства), чтобы принять решение о содержании законов ЕС и официально принять их. Этот процесс называется "обычной законодательной процедурой"(бывший "совместно решение").

Согласно Лиссабонскому договору, список сфер деятельности, охваченных новой обычной законодательной процедурой увеличился, давая больше возможностей парламенту влиять на содержание законов в таких областях как сельское хозяйство, энергетическая политика, иммиграции и фондов ЕС.

Парламент также должен дать свое разрешение на ряд других важных решений, таких как вступление новых стран в ЕС.

Парламент оказывает влияние на другие европейские институты в нескольких направлениях.

Когда новая Комиссия назначается, её 28 членов - по одному от каждой страны ЕС - не могут вступить в должность до тех пор, пока парламент их не одобрит.Если члены Европарламента не одобряют кандидатуры, они могут отвергнуть весь список.

Парламент также может призвать Комиссию подать в отставку в период пребывания в должности. Это называется "вотум недоверия".

Парламент проверяет Комиссию путем рассмотрения её докладов и опроса членов Комиссии. Его комитеты играют важную роль здесь.

Депутаты рассматривают петиции от граждан и создают комитеты по расследованию.

В период проведения саммитов ЕС парламент дает свое заключение по темам повестки дня.

Парламент принимает ежегодный бюджет ЕС с Советом Европейского Союза.

В структуру Парламента входит комитет, который контролирует, как расходуется бюджет, и ежегодно выносит решение о результатах выполнения бюджета Комиссией за предыдущий год.

Количество депутатов Европарламента для каждой страны примерно пропорционально численности населения. Ни одна страна не может иметь меньше, чем 6 или более 96 и общее число не может превышать 751 (750 плюс Президент). Депутаты сгруппированы по политической принадлежности, а не по национальности.

Европейский парламент имеет три места работы - Брюссель (Бельгия), Люксембург и Страсбург (Франция).В Люксембурге располагается административный офис (Генеральный секретариат).Заседания Парламента (пленарные заседания) проходят в Страсбурге и Брюсселе. Заседания Комитетов проводятся также в Брюсселе.