Взаимодействие следователя с органов дознания по делам, приостановленным в связи с не установлением  лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Приостановление предварительного следствия по уголовному делу — это регламентируемый уголовно-процессуальным законом и процессуально подтвержденный соответствующим постановлением следователя и дознавателя временный перерыв в производстве по уголовному делу, связанный с невозможностью участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий по уголовному делу.

Во время перерыва в расследовании следователь, дознаватель и органы дознания должны принимать активные меры непроцессуального характера по устранению обстоятельств, послуживших причиной приостановления предварительного следствия и имеющие своей целью возобновление предварительного расследования и его окончание в обычном порядке.

Основания приостановления предварительного следствия. Основания приостановления предварительного следствия по уголовному делу — это такие фактические обстоятельства, с наступлением которых уголовно-процессуальный закон связывает возможность приостановления предварительного следствия.

В ч. 1 ст. 208 УПК законодателем сформулированы четыре основания приостановления предварительного следствия:

1)  лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2)     подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3)     место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Первое основание приостановления предварительного следствия закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК и заключается в том, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Обычно при этом следователь сталкивается с двумя типичными следственными ситуациями:

1)  когда само событие преступления доказано, но в деле отсутствуют данные о лице, его совершившем;

2)  когда событие преступления доказано, в деле есть данные о лице, в отношении которого имеются определенные доказательства, позволяющие подозревать его в совершении преступления, однако их недостаточно для предъявления ему обвинения.

Под условиями приостановления предварительного следствия следует понимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования, обязательные для исполнения следователем и дознавателем перед принятием решения о приостановлении предварительного следствия.

Первое условие - следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого

Второе условие приостановления предварительного следствия — истечение срока предварительного следствия.

Следует отметить, что приостановление предварительного следствия даже при наличии основания и выполнения всех предписанных законом условий — это только право, а не обязанность следователя. Если следователь считает необходимым, то он может не приостанавливать предварительное следствие, а в установленном порядке продлить срок следствия по уголовному делу и продолжить расследование.

Приняв решение о приостановлении расследования и убедившись, что оно будет законным и обоснованным, следователь выносит постановление о приостановлении предварительного следствия, содержание которого зависит от основания приостановления уголовного дела.

Приостанавливая расследование по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, отдельным пунктом следует также указать на обязанность органов дознания принять все меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого. И после того как следователь вынесет постановление о приостановлении предварительного следствия, его копию следует направить органу дознания. Обязательно следует в резолютивной части постановления о приостановлении предварительного следствия отдельным пунктом также указать, какие вещественные доказательства имеются по уголовному делу и где они хранятся. В соответствии с ч. 2 ст. 208 УПК копию постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен направить прокурору.