Система источников избирательного права Российской Федерации

Источниками избирательного права являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

1) федеральное законодательство:

-                 Конституция РФ;

-                 Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

-                 ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

-                 ФЗ от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»;

-                 ФЗ от 18.05.2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;

-                 Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"

-                 Указы Президента РФ по вопросам организации и проведения выборов;

-                 постановления Центральной избирательной комиссии РФ;

3)             региональное законодательство:

- Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-ЗО «Устав (Основной Закон) Челябинской области»

- Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. № 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области"

- Закон Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области" (с изменениями и дополнениями). Текст Закона опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 10 сентября 2005 г.

- Закон Челябинской области от 28 февраля 2006 г. N 4-ЗО "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Принципы избирательного права –

это основные идеи и начала, закрепленные в нормах Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, в избирательном законодательстве, на основании и в соответствии с которыми реализуются избирательные права граждан, и осуществляется избирательный процесс.

Различают следующие принципы избирательного права:

1)             принцип всеобщего избирательного права, т.е. граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право избирать, а по достижении возраста, установленного законодательными актами РФ – быть избранными;

2)             принцип равного избирательного права означает, что каждый избиратель имеет один голос, и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях;

3)             принцип прямого избирательного права выражается в том, что граждане голосуют лично и избирают своих представителей непосредственно;

4)             принцип тайного голосования означает, что контроль за волеизъявлением избирателей не допускается;

5)             принцип добровольного участия в выборах, т.е. никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.

6)             обязательность и периодичность проведения выборов;

7)             сохранение избирательных прав при проживании российских граждан за пределами территории России;

8)             гласность в деятельности избирательных комиссий и комиссий референдума всех уровней;

9)             самостоятельность избирательных комиссий и комиссий референдума, недопустимость вмешательства в их деятельность со стороны иных органов публичной власти, должностных лиц, организаций и граждан;

10)         недопустимость (по общему правилу) участия в избирательном процессе иностранных государств, организаций и граждан, а также лиц без гражданства.

Для определения результатов выборов в Российской Федерации применяются все основные избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Суть мажоритарной избирательной системы заключается в том, что из нескольких кандидатов побеждает кандидат, получивший на выборах большее количество голосов избирателей. При этом в России используются две разновидности мажоритарной избирательной системы: выборы части депутатов представительных органов государственной власти многих субъектов РФ осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (для победы кандидату достаточно получить простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами), а выборы Президента РФ, глав многих муниципальных образований осуществляются по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства – здесь для победы на выборах простого большинства голосов недостаточно, необходимо получить как минимум 50 % плюс один голос (если в первом туре выборов абсолютного большинства не набирает ни один из кандидатов, то проводится второй тур, в который выходят два лучших кандидата).