Общая характеристика международных организаций:  прототипы, типология, дискуссия о роли в мировой политике, Россия в международных организациях

Международные организации — постоянные объединения межправительственного или неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений в целях содействия решению оговоренных в соглашениях международных проблем.

Международные межправительственные (межгосударственные) организации — постоянные объединения государств, созданные на основе международного договора в целях содействия решению оговоренных в договоре международных проблем.

Международные неправительственные организации — постоянные объединения национальных союзов, ассоциаций, обществ неправительственного характера для достижения общих целей в области здравоохранения, культуры, образования, науки и техники, благотворительности и т.п. Для признания за организацией статуса международной неправительственной организации, она должна соответствовать следующим требованиям:

• цель организации — некоммерческая деятельность международного значения;
• учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства, а не на основе международного соглашения;
• результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Возникновение международных организаций в XIX веке явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями (а их насчитывается более 4 тыс., из них более 300 - межправительственные Международное право. Общая часть. /Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов.-М., 1999.) позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН. Это ведет к появлению новых структур (совместных органов, координационных органов и т. п.)

Термин «международные организации» употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. Однако их юридическая природа различна. Для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

Все международные организации можно разделить на две группы. Первая - организации всемирные, например Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). В эти организации может вступить на определённых условиях любая страна. Большинство таких организаций входит в систему Объединённых Наций, т. е. в союз, включающий в себя почти все страны мира. Вторая группа - организации региональные. Они образованы в интересах стран какого-либо региона или континента, например Организация американских государств (ОАГ) или Европейский союз (ЕС). В них могут вступать только те страны, которые расположены в определённом регионе. Однако бывают и исключения из правил. В качестве примера можно назвать Организацию Североатлантического договора (НАТО). Вопреки названию, в эту организацию входят также государства, не имеющие прямого выхода в северную часть Атлантического океана, например Турция. Таким образом, первый принцип деления международных организаций - географический.

Второй принцип деления международных организаций - по сфере их деятельности. Существуют организации политические, например Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), или военно-политические (НАТО). Есть также организации экономические (Всемирная торговая организация - ВТО), научные и культурные (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры - ЮНЕСКО).

Имеется ряд международных организаций, перед которыми стоит сразу несколько целей и задач. Так, Организация стран - экспортёров нефти (ОПЕК) занимается решением экономических и политических задач. К комплексным, т. е. решающим множество разнообразных задач, международным организациям можно отнести Содружество Независимых Государств (СНГ) и Организацию Объединённых Наций (ООН). Эти организации сотрудничают в области политики, экономики и культуры.

Типология международных организаций

Классификация по кругу участников:

• универсальные (то есть для всех государств; напр. — ООН)
• региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. — Организация африканского единства, Организация американских государств)
• межрегиональные

Классификация по характеру полномочий:

• межгосударственные
• надгосударственные (наднациональные)

Классификация по выполняемым функциям:

• нормотворческие
• консультативные
• посреднические
• операционные
• информационные

Классификация по порядку приёма новых членов:

• открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению)
• закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей)

Классификация по компетенции (сфере деятельности):

• общей компетенции (напр. — ООН)
• специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. — Всемирный почтовый союз)

Крупнейшие международные организации:

• ООН — (UN, United Nations)
• ВОИС — Всемирная организация интеллектуальной собственности.
• МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии.
• ЮНЕСКО — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
• ВТО — (WTO, World Trade Organization)
• Интерпол — (Interpol)

Другие международно-региональные организации:

• АСЕАН — Ассоциация стран Юго-Восточной Азии — ASEAN
• АСЕМ — Форум «Азия — Европа»
• АТПФ — Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум
• Европейская ассоциация свободной торговли — EFTA
• Европейский Союз — European Union
• ЛАГ — Лига арабских государств
• Лига наций
• НАТО — Организация Североатлантического договора — NATO
• НАФТА — Североамериканская зона свободной торговли — NAFTA
• ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
• Организация Восточно-карибских государств -англ. Organisation of Eastern Caribbean States (OECS)
• ОПЕК — Организация стран-производителей и экспортеров нефти — OPEC
• СНГ — Содружество независимых государств англ. Commonwealth of Indenpendent States
• ОВД - Организация Варшавского Договора
• СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи
• Коминтерн - 3 Коммунистический Интернационал
• Содружество Наций (Британское Содружество)
• Союз православных государств
• Тихоокеанский союз — Pacific Union
• ШОС — Шанхайская организация сотрудничества

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия - активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, она оказывает существенное влияние на формирование нового мироустройства.

Россия ставит перед собой сложную задачу добиться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов.

Россия и Европейские организации.

Россия - евразийское государство. Поэтому она не только поддерживает связи с другими европейскими странами, но и сотрудничает с ними, являясь равноправным членом многих европейских организаций.

Наиболее значимые среди европейских политических и экономических организаций - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ,(ОБСЕ), Совет Европы, Россия - активный член ОБСЕ, она часто принимает участие в переговорах и миротворческих акциях, проводимых этой организацией.

Россия принимает участие в двух региональных европейских организациях - Совете государств Балтийского моря (СГБМ) и Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС).

Наша страна пока не является участницей некоторых важных европейских организаций, например Европейского союза. Это объясняется тем, что Россия ещё не достигла, с точки зрения европейских партнёров, необходимого уровня экономического и политического развития. Но сотрудничество нашей страны с государствами ЕС, особенно с Германией, Италией и Францией, постоянно развивается

Для нашей страны участие в СНГ имеет принципиальное значение. Она стремится сохранить своё влияние в государствах - бывших советских республиках. Поэтому России пришлось взять на себя охрану внешних границ СНГ в Закавказье и Средней Азии. Это важно ещё и потому, что за пределами России в странах СНГ проживает более 20 млн русского и русскоязычного населения.

Также Россия является членом ООН,  ЮНЕСКО, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности.