Организа́ция Объединённых На́ций, (ООН) — универсальная международная организация, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами, разрешения глобальных проблем, содействия социальному прогрессу, повышения уровня жизни и защиты прав человека, в состав которой входят 192 государства мира
Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Предшественником ООН была созданная после Первой мировой войны Лига Наций, которая не смогла воспрепятствовать развязыванию Второй мировой войны. Окончательный текст Устава ООН был принят на конференции в Сан-Франциско, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 представителями 50 государств, вступил в силу 24 октября 1945.
Система ООН в ее современном виде складывалась на протяжении длительного времени, она зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя взаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократических революций, суверенных государств, стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-технической революции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанности государств.
Вначале, главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт, отношения с колониями.
Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным, чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году.
Первая мировая война не только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспуску многих из них. Идея создания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн и поддержания мира занимала умы человечества с давних пор. Один из таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективным инструментом политического и международного сотрудничества.
14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались “работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире”. Свод принципов получил впоследствии название Атлантической хартии. Первые контуры ООН были начерчены на конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре-октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций (название впервые предложено Рузвельтом) и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей.
Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества.
Структура ООН
Генеральная Ассамблея
Занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечении международного мира и безопасности;избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета;по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН;совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах;осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставе ООН.
Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
Совет Безопасности
Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель России при ООН.
Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава — «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (пункт 2 статьи 23).
Секретариат
Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Подразделения Секретариата находятся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и в других местах расположения штаб-квартир органов ООН, наиболее крупными из которых являются отделения ООН в Женеве и Вене. Секретариат ООН обеспечивает работу органов ООН, осуществляет опубликование и распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию и издание международных договоров государств — членов ООН. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь ООН.
Генеральный секретарь
Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.
Международный суд ООН
Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.
Экономический и Социальный Совет
Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Состоит из 5 региональных комиссий:
- Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)
- Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
- Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)
- Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)
- Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)
Совет по Опеке
Уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994.
Специализированные учреждения ООН
Согласно Уставу ООН любой главный орган ООН может учреждать различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из них являются: Всемирный Банк, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО.
Организация Объединенных Наций является центром решения проблем всего человечества. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных с ней организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций. Изо дня в день Организация Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты. Учреждения Организации Объединенных Наций разрабатывают нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения и способствуют совершенствованию телекоммуникаций и защите интересов потребителей. Организация Объединенных Наций является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, Организация Объединенных Наций и ее учреждения оказывают помощь беженцам, осуществляют программы разминирования, помогают увеличить объем производства продовольствия и играют ведущую роль в борьбе со СПИДом.
В сентябре 2000 года члены Организации Объединенных Наций, включая 147 глав государств или правительств, собрались в Нью-Йорке, чтобы выработать международную повестку дня на начальный период нового столетия. По итогам их встречи была принята Декларация тысячелетия, в которой изложены поддающиеся количественной оценке цели, которых необходимо достичь в семи ключевых областях: мир, безопасность и разоружение; развитие и искоренение нищеты; охрана нашей общей окружающей среды; права человека, демократия и благое управление; защита уязвимых; удовлетворение особых потребностей Африки; укрепление Организации Объединенных Наций
Важнейшим критерием для оценки деятельности ООН является то, что она сделала для сохранения мира и обеспечения мирного сосуществования
Положительной стороной деятельности ООН явился уже тот факт, что самые острые и жгучие международные вопросы истекшего 16-летия стали предметом обсуждения на столь широком форуме.
ООН зачастую содействовало мирному разрешению ряда международных споров и ситуаций и принятия ею решений, способствующих развитию международного сотрудничества государств. В их числе: обсуждение Советом Безопасности вопроса о незаконном пребывании иностранных войск на территории Сирии и Ливана; рассмотрение вопроса об англо-голландской интервенции в Индонезии; тунисского и марокканского вопросов; событий, развернувшихся на Ближнем и Среднем Востоке, начиная с конца 1956 г.; принятие XII и XIII сессиями Генеральной Ассамблеи резолюций об одобрении принципов мирного сосуществования государств, об осуждении пропаганды войны, о запрещении геноцида; принятие Всеобщей декларации прав человека и др.
Вместе с тем приходится с сожалением констатировать, что цель, ради которой основана Организация, еще не достигнута. Народы все еще живут в постоянной тревоге за дело мира, за свое будущее. ООН не смогла решить ряда важнейших международных проблем и тем самым объективно способствовала расширению «холодной войны». В ряде случаев сторонникам политики «с позиции силы» фактически удалось использовать ООН для поощрения агрессии, в то время как жизнь настойчиво требовала от нее решительных действий в защиту мира.
Некоторые факты иллюстрируют положения, когда под давлением империалистических держав ООН занимала противоречащую ее целям и принципам, позицию, в частности в период войны в Корее и при обсуждении так называемого «корейского вопроса», который не сходит с повестки дня Генеральной Ассамблеи, а также таких провокационных вопросов, как пресловутый «венгерский вопрос», «тибетский вопрос», «лаосский вопрос» и им подобные.
Вопреки своему Уставу, Организация Объединенных Наций неоднократно пыталась вмешиваться во внутренние дела социалистических стран. Огромный ущерб ее деятельности наносит политика, препятствующая восстановлению законных прав в ООН Китайской Народной Республики. Между тем, очевидно, что без участия великого народного Китая нельзя добиться прочного и надежного урегулирования важнейших мировых проблем.
Крупнейшим недостатком деятельности ООН является то, что она не сумела содействовать разрешению такой жгучей проблемы современности, как проблема разоружения. После более чем 14-летнего обсуждения этой проблемы не было достигнуто никаких практических результатов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему