Политическая система по своей природе изменчива и динамична. В ней постоянно происходят изменения различной скорости и глубины. Даже та политическая система, которая, на первый взгляд, находится в состоянии стагнации, все равно претерпевает определенные изменения, которые, вследствие их медленности, трудно обнаружить. Изменения, как быстрые, так и медленные,—это существенная характеристика политической системы, важнейшая закономерность ее функционирования.
Источник динамизма политической системы заключен в сосуществовании в обществе множества больших и малых социальных групп, имеющих различные, а иногда и противоположные интересы. Вследствие этого отношения между ними являются противоречивыми и конфликтными. Каждая из конфликтующих групп имеет свои специфические цели и стремится к их осуществлению. Средства для достижения своих целей политические субъекты, как правило, используют любые, выбирая при этом в данный конкретный момент наиболее эффективные и беспроигрышные. В политической литературе выделяют три основных способа изменения политических систем. К ним относятся реформы, революции и перевороты. Реформа (от лат. reformare - преобразовывать) - преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни при сохранении основ существующего социального строя. Реформы - это эволюционный путь изменения экономических, политических и духовных отношений общества. При этом качественные изменения в тех или иных областях общественной жизни имеют постепенный и ненасильственный характер.
Классической иллюстрацией к изложенному может служить ряд реформкапитализма в промышленно развитых странах, приведших к значительным прогрессивным изменениям во всех сферах общественной жизни/ В этих странах благодаря реформам произошло заметное повышение уровня жизни людей, улучшение условий их труда и быта. Каждый человек за свой труд здесь получает такую заработную плату, которая позволяет ему обеспечить себе и своей семье достойную жизнь.
Следующим путем преобразования политических систем является революция. Революция (от лат. revolutio - поворот, переворот) представляет собой радикальное преобразование общества в целом, свержение господствующих классов и политических элит. Она осуществляется на основе нового проекта будущего политического устройства общества. Революционные процессы, как правило, являются насильственными и предполагают открытое столкновение борющихся за власть социальных и I политических групп. Революции приводят, таким образом, к утверждению в обществе новой системы ценностей, новых политических i/нститутов и новых форм организации общественной жизни.
Причины, которые порождают революции, многообразны. В качестве основной причины выступает то обстоятельство, что правящие в обществе политические элиты не могут дальше эффективно осуществлять управление социальными процессами в силу своего интеллектуального истощения. Политические элиты теряют доверие и уважение Со стороны народа, а следовательно, лишаются легитимности.
В развитии социальных революций в научной литературе выделяется ряд последовательных этапов: вызревание, взрыв, победа и институционализация. На первом из них происходит обострение социального кризиса. Положение трудящихся масс становится крайне тяжелым. Правящая элита начинает рассматриваться как антинародная. Стихийно или сознательно формируются революционные группы, готовые свергнуть паразитирующую политическую элиту.
Вторым этапом развития революции является взрыв, когда происходит вооруженное столкновение между правящими силами и восставшими. Данный этап характеризуется всеобщим насилием, приводящим, как правило, к человеческим жертвам и значительным материальным разрушениям. Исход борьбы между противоборствующими силами может быть разным. Если революционное движение побеждает, старая политическая система разрушается.
С этого времени начинается третий этап революции - этап победы и консолидации новой политической элиты. Новые политические силы, чтобы закрепиться у власти, должны принять ряд немедленных решений, способствующих стабилизации экономической и политической ситуации. Новое руководство, естественно, сразу же сталкивается с кадровой проблемой. Доверять кадрам прежнего режима опасно, нужно сформировать новый, верный целям и задачам революции, кадровый состав.
Четвертый этап революционных процессов называется институционализацией. На этом этапе происходит создание, укрепление и развитие новых экономических, политических, культурных и других институтов. Укрепляется власть правящей политической элиты, нормализуются международные отношения нового политического режима, в сознание масс внедряется новая идеологическая ориентация.
В общественно-политической практике в качестве способа изменения политической системы используются и политические перевороты. Политические перевороты ведут лишь к изменениям в сфере власти и в первую очередь к персональным перестановкам в составе политической элиты. Они имеют различные формы своего проявления. Это могут быть государственные перевороты, путчи, военные заговоры, контреволюции и т.д. Государственные перевороты, как правило, осуществляет та или иная группировка в составе государственной власти. Путч - это авантюристическая попытка группы лиц, выпавших из правящей политической элиты, захватить государственную власть.
Контрреволюция - это политическое движение, возглавляемое отстраненными от власти лицами или политическими группами. Цель этого движения - свержение новой политической элиты. Исход борьбы между революционными и контрреволюционными силами решает в конечном итоге народ. Во всех случаях побеждает та политическая сила, которую по различным мотивам поддерживают силовые структуры и большинство народа.
Следует заметить, что практически во всех обществах время от времени для изменения политических систем используется терроризм. Терроризм (от лат. terror - страх, ужас) - это движение небольших подпольных групп, хорошо организованных и использующих вооруженное насилие в политических целях. К терроризму могут прибегать различные субъекты политики: правящая политическая элита, политические партии, различные общественные объединения. Терроризм - это метод политической борьбы, который может использоваться объединениями самой разной идеологической ориентации. В борьбе против политической оппозиции к терроризму иногда прибегает и официальная власть. Неофициальные группировки терроризм используют для подрыва существующей власти, насаждения страха и подозрительности в обществе.
Политическая модернизацияпредполагает создание определенных политических институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений.
Ее составляющие:
приближение к дифференцированной политической структуре с высокой специализацией политических ролей и институтов;
эволюция политической системы в направлении создания современного суверенного государства;
усиление роли государства;
расширение сферы действия и усиление роли законодательного поля, объединяющее государство и граждан;
рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение привлечения к политической жизни социальных групп и индивидов;
возникновения и роста политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля;
ослабление традиционных элит и их легитимности, усиление модернизаторских элит.
Политическая модернизация началась с появления в Европе первых национальных централизованных государств, углубление политической модернизации в Европе и Америке привело к увеличению количества централизованных государств, установлению конституционного строя, парламентской форме правления, внедрения принципа разделения властей, становления политических партий и движений, всеобщего избирательного права, правового государства, развития демократии и внедрения паритетной демократии. В то же время она привела и к региональной и глобальной экспансии централизованных буржуазных государств, процесс образования мировых колониальных империй (начало XVI в.) и — в XIX в. — к развитиюимпериализма как высшего, системного способа такой экспансии, направленного на разделение мира на зависимые территории и зоны влияния.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему