Сфера социальных услуг и ее объекты относительно слабо представлены в экономической литературе как предметная область экономического анализа. Имеющийся арсенал методов в большей степени ориентирован на реальные секторы производства. При этом почти нет специализированного инструментария, позволяющего учесть специфику развития сферы социальных услуг.
Исходя из этого, исследование социальных услуг основывается на всестороннем анализе социальных процессов, выявлении ближайших и перспективных проблем, поиске и разработке конкретных механизмов решения управленческих задач. Методика анализа должна отражать специфические особенности данной сферы, а именно:
1. учет взаимосвязи социальных процессов в обществе, социальной диагностики, социальной политики и социальной работы;
2. обусловленность содержания, форм и методов реализации социальной политики конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных социальных групп, общностей, индивидов;
3. учет социальной проблематики через призму личностных интересов и потребностей индивидуума и социальных групп;
4. рассмотрение элементов социальных отношений в виде закономерностей, устойчивых и повторяющихся связей, которые проявляются при взаимодействии субъекта и объекта социальной деятельности.
Социальные услуги
Примечание. Пунктиром выделен блок социальных услуг, в основном представляющий нерыночный сектор
Рис. 1. Классификация социальных услуг
Учёт специфических особенностей социальных услуг подтверждает необходимость их комплексного исследования. При этом формирование комплексной оценки предполагает анализ и диагностику процессов, влияющих на выбор приоритетных направлений развития сферы социальных услуг основанных (рис. 2):
1.
на анализе отношения людей к социальным услугам, определении социального самочувствия. Этого требует противоречивый характер многих социальных показателей и уязвимость традиционного статистического инструментария;
2.
на рейтинговой оценке, помогающей определить место муниципального образования исходя из уровня развития сферы социальных услуг;
3.
на результатах кластерного анализа, позволяющего дать, в отличие от рейтинговой оценки, более точные и детальные выводы.
 |
Рис. 2. Система целей и задач комплексной оценки состояния сферы социальных услуг
В основу исследования сферы социальных услуг положена система индикаторов, фиксирующая достигнутый уровень их развития и представляющая собой своеобразную модель развития социальных услуг, которой присущи измерительные качества.
Под индикатором мы понимаем количественно-качественную характеристику социально-экономических явлений и процессов, происходящих на определенной территории. Качественная сторона индикатора определяет сущность явлений или процессов социально-экономического развития в конкретный момент времени, а количественная – его размер, абсолютную или относительную величину.
Пример:
1.предварительно проводится отбор системы индикаторов, отражающих специфику их развития в разрезе отраслей. Из ряда индикаторов, характеризующих социальные услуги, выбраны те, которые лучше работают, являются более чувствительными, обладают большей разрешающей способностью.
2.Исходя из выдвинутых условий, система индикаторов представляет собой шесть блоков, характеризующих развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищных условий, социального обеспечения. В совокупности система индикаторов представлена 37 переменными.
3.Используя предлагаемую систему индикаторов, с одной стороны, мы имеем возможность оценить развитие какой-то конкретной отрасли, оказывающей социальные услуги, а с другой – дать оценку развития всего комплекса социальных услуг как на уровне конкретного муниципального образования, так и в целом по краю.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему