Система обеспечения НБ включает в себя соответствующие организационные структуры, которые имеют определенные связи и отношения и обеспечивают выполнение целевых задач.
Система НБ решает пять основных задач:
- диагностические, связанные с накоплением и анализом новых знаний, информации и потенциальных угроз;
- проектировочные, связанные с планированием деятельности органов в направлении достижения целей системы;
- конструктивные, связанные с отбором и композиционному построению воздействия на систему с помощью сил и средств на каждом этапе достижения цели, определение потенциальной деятельности по обеспечению безопасности в каждой сфере на конкретном этапе;
- коммуникативные, связанные с установлением взаимодействия между органами, силами и средствами системы в процессе ее функционирования;
- организаторские, включающие действия по реализации конкретного воздействия на объект угрозы интересам личности, общества и государства с целью их устранения (парирования, локализации).
Конкретные задачи обеспечения НБ:
- подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного курса;
- совершенствование законодательства, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности - общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления, формирование гармоничных межнациональных отношений;
укрепление безопасности государства в оборонной и информационной сферах;
обеспечение жизнедеятельности населения в техногеннобезопасном и экологически чистом мире.
Основные принципы обеспечения НБ:
- законность;
- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению НБ;
- интеграция с международными системами безопасности;
- единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности, изменение их приоритетности в зависимости от ситуации;
- сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами.
Реализовывать положения КНБ в жизнь должна, в первую очередь, система обеспечения национальной безопасности России, которая включает в себя шесть основных элементов:
1) Президент, его аппарат, Совет безопасности, Госсовет.
2) Правительство и подчиненные ему министерства и ведомства.
3) Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума).
4) Органы судебной власти.
5) Силы и средства обеспечения национальной безопасности.
6) Общественные, негосударственные организации и граждане.
Основные функции государственных органов управления по обеспечению национальной безопасности России.
Президент РФ:
- руководит силами обеспечения национальной безопасности;
- санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности;
- формирует, реорганизует и упраздняет силы обеспечения национальной безопасности;
- в ежегодных посланиях Федеральному собранию уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности;
- выступает с посланиями по проблемам национальной безопасности;
- осуществляет оперативное управление и определяет направления текущей внутренней внешней политики по вопросам национальной безопасности. Федеральное собрание РФ:
- на основе Конституции РФ и Концепции национальной безопасности формирует законодательную базу национальной безопасности страны.
Правительство РФ:
- координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов власти в области национальной безопасности;
- формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ, связанных с обеспечением национальной безопасности.
Совет безопасности РФ:
- выявляет и оценивает угрозы национальной безопасности РФ;
- подготавливает проекты решений Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности;
- вносит предложения по уточнению положений КНБ;
- обеспечивает координацию и контроль реализации положений КНБ федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента РФ и правительства в области национальной безопасности.
Органы исполнительной власти субъектов РФ взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства и решений в области национальной безопасности РФ. Вопрос 32. Основные внутренние угрозы национальной безопасности России в современных условиях
Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.
Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России.
Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.
Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.
Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых норм над нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного управления на различных уровнях.
Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.
Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.
Масштабы терроризма и организованной преступности возрастают вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему