Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия арбитражного процесса, направленная на обеспечение своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Подготовка дела - совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
Согласно норме статье 133 АПК РФ проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
Основная цель подготовки дела, как следует из указанных определений, состоит в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения дела. Однако в различных определениях подготовка дела рассматривается как стадия, как совокупность процессуальных действий, можно ее рассматривать и как систему процессуальных гарантий.
Например, в английских законодательных актах задачи подготовительного этапа процесса не формулируются, доктрина этой проблеме большого внимания не уделяет. Тем не менее, согласно мнениям зарубежных юристов, подготовка дел очень важна, поскольку помогает конфликтующим субъектам выяснить преимущества и недостатки правовых позиций - своей и противника, максимально исключить опасность возникновения существенных неожиданностей на предстоящем заседании, найти, закрепить или сохранить доказательственные материалы для их использования в ходе дальнейшего рассмотрения дела.
Стадия подготовки дела способствует решению многих проблем, включая урегулирование споров по существу без вынесения их в судебное заседание, сокращение длительности гражданских процессов, снижение нагрузки коронных судей путем передачи ряда их полномочий помощникам судей. Наиболее важными факторами реализации этих задач являются: для сторон - своевременное совершение процессуальных действий, для суда - надлежащее осуществление подготовки судебного разбирательства и установление сроков совершения различных процессуальных действий.
Для проведения подготовительных процессуальных действий по гражданскому делу необходимо, чтобы заинтересованное лицо уже в стадии возбуждения дела представило необходимые документы, четко обозначило процессуальную позицию (хотя бы в первоначальном, предварительном варианте), которая выражается в предмете и основании иска. Это существенно облегчает проведение стадии подготовки дела как в арбитражном, так и в гражданском процессе: суд имеет четкое представление о заявленном требовании, о доказательствах, подтверждающих его. В силу наличия процессуальной обязанности лиц, участвующих в деле, представить свой отзыв, арбитражный суд будет осведомлен и о процессуальных позициях иных лиц, участвующих в деле. Для сравнения: в гражданском процессе подобной обязанности у лиц, участвующих в деле, нет, поэтому реально об их процессуальной позиции суд общей юрисдикции, при рассмотрении гражданского дела, узнает только в предварительном судебном заседании (которым, по идее, подготовка дела должна оканчиваться).
Как уже было выше отмечено в стадии подготовки разрешается более широкий круг процессуальных задач, совершается намного больше процессуальных действий, чем в предыдущей стадии возбуждения дела. Причем перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству, приведенный в указанной статье ст. 135 АПК РФ, не является исчерпывающим. Судья вправе совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. Круг конкретных процессуальных действий по подготовке к судебному разбирательству каждого дела судья определяет, исходя из характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств дела, представленных доказательств и других обстоятельств, и указывает на них в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.
Если при подготовке дела к судебному разбирательству судья признает необходимым привлечь другого ответчика, назначить экспертизу, принять меры по обеспечению иска, то соответствующие действия излагаются в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Возможно вынесение отдельного определения по поводу совершения того или иного процессуального действия. При этом другой ответчик привлекается с согласия истца, экспертиза назначается (если иное не предписано законом или не предусмотрено договором, причем нет необходимости для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо необходимости проведения дополнительной или повторной экспертизы), а меры по обеспечению иска принимаются соответственно по ходатайству или
заявлению лиц, участвующих в деле.
Установление в ст.135 АПК РФ примерного перечня процессуальных действий суда и совершения их судом в стадии подготовки дела является процессуальной гарантией своевременного отправления правосудия, и устанавливается для арбитражного суда, и в определенной мере для лиц, участвующих в деле.
Сопутствующей задачей стадии подготовки дела выступает требование процессуальной экономии. Обеспечение экономии процесса как цель подготовки дела заключается в необходимости вынесения законного и обоснованного решения с наименьшей затратой процессуальных средств.
В отличие от стадии возбуждения дела, данная стадия уже предполагает проведение судебных заседаний (предварительного свойства – без рассмотрения искового требования по существу). В соответствии со ст. 136 АПК РФ, в предварительном судебном заседании дело рассматривается судьей единолично с извещением сторон и иных заинтересованных лиц о времени и месте его проведения этого заседания. В предварительном судебном заседании:
- разрешаются ходатайства участников дела;
- определяется достаточность представленных суду доказательств, при этом до сведения сторон доводится, какие доказательства имеются в материалах дела;
- выносятся на рассмотрение такие вопросы, которые возможно разрешить на стадии подготовки дела к судебному заседанию;
- реализуются другие процессуальные мероприятия, регламентированные АПК РФ для отдельных категорий дел.
Благодаря предварительному судебному заседанию судья процессуально непосредственно взаимодействует с лицами по делу, в некоторых случаях – с лицами, которые содействуют правосудию, для подтверждения их процессуальной позиции, разрешения иных процессуальных вопросов с учетом их мнения.
Цель предварительного судебного заседания является подведение итогов стадии подготовки дела к судебному разбирательству для решения вопроса о готовности дела к судебному заседанию и исследования обстоятельств, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.
Являясь процессуальной гарантией реализации прав участников арбитражного процесса предварительное судебное заседание направлено на устранение возможных препятствий для разбирательства дела по существу, и даёт возможность применить примирительные процедуры.
Перечень действий суда при подготовке дела к судебному заседанию практически не ограничен, главное, что они отвечают целям этой стадии, а именно обеспечить своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела (здесь определяется характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; разрешается вопрос о составе участников дела; оказывается при необходимости содействие участникам дела для представлении предполагаемых доказательств), и содействовать примирению сторон спора.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствующем определении о подготовке дела к судебному заседанию указываются те процессуальные действия, которые судья намерен осуществить, а также действия, которые подлежат выполнению участниками дела с обозначением конкретных сроков. Так, лицам, участвующим в деле, может быть предложено представить суду к определенной дате документы, необходимые для разрешения дела по существу. Также в определении описываются меры, принимаемые судом для оказания участникам дела содействия в получении доказательств.
Таким образом, стадия подготовки дела к судебному заседанию обладает определенной процессуальной формой, которая в свою очередь состоит из двух этапов: собеседования и предварительного судебного заседания. Цель собеседования заключается в том, что судья планирует и создаёт условий для качественной и полной подготовки дела к судебному заседанию.
В.Т. Барбакадзе предлагает, чтобы собеседования проводились помощником судьи. При этом, на собеседовании разрешались бы задачи, поставленные перед начальным этапом подготовки дела к судебному разбирательству. После завершения такого собеседования, помощник судьи должен вынести определение о назначении предварительного судебного заседания, дата проведения которой устанавливалась бы по согласованию сторон.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему