Бюджет как форма образования и расходования денежных средств  для обеспечения  функций органов государственной власти.

В Бюджетном кодексе РФ бюджет определяется как форма  образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет,  для государства является средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

 Бюджетная система Российской федерации.

Бюджетная система государства – это совокупность всех видов бюджетов. Бюджетный кодекс РФ определяет бюджетную систему Российской Федерации как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ имеет три уровня: федеральный, региональный и местный.

Федеральный бюджет.

В первый уровень бюджетной системы РФ входит федеральный бюджет. Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона.

Через федеральный бюджет происходит перераспределение денежных средств между всеми уровнями бюджетной системы.

При составлении проекта бюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и необходимых государственных расходов; бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики.

Региональные бюджеты – центральное звено территориальных бюджетов, которые служат для финансового обеспечения задач, лежащих на государственных органах управления субъекта РФ. Целью региональных органов власти является обеспечение развития регионов, а также производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. В соответствии с БК РФ, доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих доходов. Собственными доходами являются региональные налоги и сборы, регулирующими – отчисления от федеральных налогов и сборов.  

Местные бюджеты.

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Назначение местных бюджетов:

• - формирование денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
• - распределение этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления;
• - контроль над  финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

Доходы местных бюджетов, так же  как и региональных, формируются за счет собственных и регулирующих доходов.  Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др.

Наряду с понятием местного бюджета используется понятие консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты. Консолидированный бюджет РФ не утверждается законодательным органом, он представляет собой свод бюджетных показателей по обобщенным данным по расходам и доходам, показывает, откуда поступают финансовые средства и куда они направляются на территории Российской Федерации. Российская бюджетная система едина, но при этом все бюджеты, входящие в нее, являются самостоятельными и не включаются друг в друга.