В любом судебном разбирательстве роль председательствующего по делу очень актуальна.
В заседании мирового суда председательствует мировой судья, районного суда председательствует председатель этого суда или судья, в заседании других судов — председатель, заместитель председателя или член суда.
В суде первой инстанции роль председательствующего выполняет судья. В судах других инстанций роль председательствующего по делу выполняет один из судей, в зависимости от состава суда.
Полномочия председательствующего относятся как к порядку судебного заседания: он открывает заседание, руководит его ходом, является гарантом соблюдения порядка, может сделать предупреждение лицу, нарушившему порядок заседания, возбудить уголовное дело, закрывает заседание, назначает дату нового разбирательства, – так и к установлению истины по делу: суд должен объяснить, какие доказательства сторонам необходимо еще представить, в отношении каких фактов свидетели должны дать показания (а это делает именно председательствующий в процессе). Председательствующий обладает также и полномочиями, которые неразрывно связаны с предшествующими по соблюдению прав участников процесса: председательствующий разъясняет права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Председательствующий по делу как лицо, знакомое с материалами дела, решает вопрос об устранении из хода судебного разбирательства того, что не имеет значение для дела; на нем лежит и воспитательная функция судебного процесса.
От роли председательствующего по делу, в большей мере, зависит впечатление от всего процесса. Так, наибольшее внимание (60%) газеты уделяют изучению судебных процессов с лихо закрученными сюжетами, дуэлями сторон в судебных заседаниях, а если у дела политическая окраска и участвуют известные люди, то интерес двойной. «Как правило, все яркие краски, сочные эпитеты, эмоциональные образы достаются преступникам и их жертвам, истцам и ответчикам, сыщикам и адвокатам. На судей красок уже не хватает. В результате в публикациях прессы судья, огражденный от «прочих смертных» своим высоким статусом и особым положением, изображается в деперсонализированной и стереотипизированной форме – как исполнитель социальной роли, часть безликой государственной машины, «штампующей» приговоры.
Так, примерно, в 40% изученной прессы не упоминалась даже фамилия судьи, председательствующего на процессе, не говоря уже о каких-либо его индивидуальных характеристиках.
«Суд решил», «суд сказал» – вот зачастую все, что говорят о сложной ответственной работе судей журналисты, присутствующие на процессах».
Позволю себе заметить, что фамилия судьи и не обязательна, правосудие меньше всего должно зависеть от конкретного судьям и судебному департаменту что один судья, что сотня других вынесли бы аналогичное решение, это как раз то, что нам и нужно: стабильность решения, единая практика, единое понимание и трактовка закона. Даже мантия – одна (для судей мужчин и женщин), фемида судит с закрытыми глазами, эмоции не влияют на суть решения, оно подвластно только закону. Для публики важна фабула дела, для специалистов – правовой аспект, трудности же работы видны самим судьям и судебному департаменту, от которых зависит их работа (снабжение, кадры и т.п., правоохранительные органы). Однако председательствующий не должен быть деспотом в зале суда.
Так, Модельный кодекс Американской Ассоциации Юристов требует от судьи «быть терпимым, сдержанным, вежливым по отношению к сторонам, присяжным, свидетелям, адвокатам, представителям сторон и другим лицам, с которыми судья сталкивается в ходе ведения дела». Имеет значение и внешность судьи. Неподобающее поведение судьи может проявиться в унизительном высказывании или действии в отношении участников процесса, в демонстрации недоверия свидетелям, в необоснованных угрозах использовать свои полномочия. Не допускаются высказывания типа: «вы лжете», «не говорите чепухи», «ваш адвокат ничего не знает», «я вас изгоняю из зала», «я вас оштрафую» и т.д. Председательствующий действительно может удалить кого-либо из зала суда, вынести определение о наложении штрафа, остановить лицо, когда оно говорит не по существу, главное, чтоб все эти действия не были предвзяты и следовали объективно: сперва нарушение порядка заседания, а затем – санкция председательствующего при соблюдении правила соразмерности.
Так, в присяге судьи значится: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть» (ст. 8 Закона РФ «О статусе судей в РФ»). Хотя прямой статьи нет, из смысла закона следует, что судья не должен позволять своему персоналу, работникам суда демонстрировать предубеждения расового, национального, возрастного, правового (в смысле позиции стороны по делу) характера (отмечу, что работники суда являются государственными служащими).
Требования председательствующего должны выполняться участниками процесса, включая и прокурора, и адвоката, и секретаря. Для обеспечения порядка в зале суда введен институт судебных приставов. Однако если лица считают, что председательствующий не прав, то он может сделать об этом заявление устно или письменно, об этом делается отметка в протоколе, и вопрос решается всем составом суда. Если судья единолично рассматривает дело, то он все равно должен разрешить возникшее противоречие: путем отмены ранее вынесенного им решения вопроса, то ли путем подтверждения.
Например, судья, слушает дело единолично, а ответчик все время говорит не по существу, судья делает ему предупреждение (то есть, по сути, замечание), а он возражает и просит занести в протокол, судья вторично делает предупреждение ответчику и просит его говорить по существу, иначе он может лишить его слова.
Председательствующий руководит процессом доказывания. Однако ни решение вопроса об истребовании доказательств, ни определение последовательности их исследования, ни, наконец, оценка доказательств не составляют его единоличной компетенции. Все эти вопросы решаются судебной коллегией.
Особенно существенна роль председательствующего, когда определяется относимость доказательств. Председательствующий-обязанлустранять-из судебных прений-все, нелимеющее значения-для-дела. Поэтому-он-вправе, в частности, остановитьлсвидетеля, потерпевшего,-обвиняемого,-эксперта, если они влсвоих показаниях-сообщают суду-данные, не-имеющие отношения-к делу. Он вправе-отвести-вопросы, заданные-свидетелю, потерпевшему, обвиняемому, эксперту, если-они нелотносятся к-предмету доказывания-по-делу и потому не-могут служитьлвыяснению-истины. В случае-несогласия слтаким решением хотя-бы одного-из судей-вопрос должен-быть решен-коллегиально. Роль-председательствующего влпроцессе доказываниялсостоит, далее, в том, что-он своейлдеятельностью полруководству судебнымлзаседанием предотвращает и-устраняет нарушения-процессуальной формылдоказывания, от-кого бы-они-ни-исходили. Тем самым он-обеспечивает соблюдениелпроцессуальных правил-о допустимостилдоказательств.
Ряд действий председательствующего служит необходимым условием осуществления процесса доказывания в суде. К числу этих-действий, например, относитсялразъяснение правлучастникам судебноголразбирательства, удаление свидетелейлдо их-допроса влотдельное помещение-и принятие-мер, чтобылони до их-допроса не-общались междулсобой, установление-личности подсудимого. Председательствующий-(вместе с-секретарем-судебноголзаседания)-несет ответственностьлза полнотули правильностьлпроцессуального закрепления доказательств-в протоколелсудебного-заседания, удостоверяялего своейлподписью.
Председательствующий руководит совещанием судей при вынесении судебного решения. В частности, он-ставит перед-судьями в-указанной законом последовательностилвопросы, относящиесялк предметулдоказывания. Тем самым он-вносит определенныйлпорядок в-процесс оценки-доказательств.
Закон устанавливает, что в судебном заседании должен соблюдаться надлежащий порядок.
При входе судей в зал заседания все присутствующие в нем обязаны встать. Решениелсуда вселнаходящиеся в-зале заседанияллица-выслушивают стоя. Лица, участвующие-в-деле,-представители, эксперты,-переводчики обращаются-к-суду и даютлсвои показанияли объяснениялстоя. Отступление-от этоголправила-может-быть допущено-лишь с-разрешения председательствующего.
Лица, участвующие в деле, представители, свидетели, эксперты, переводчики, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и беспрекословно подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего (ст. 158 ГПК).
К лицам, нарушающим установленный порядок в судебном заседании, применяются меры, указанные в ст. 159 ГПК.
Лицу, нарушающемулпорядок волвремя разбирательства-дела, председательствующий-от имени-суда делает-предупреждение.
При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, – по распоряжению председательствующего. Кроме того, на-лиц, виновныхлв нарушении-порядка влсудебном заседании, по определению-суда может-быть наложен-штраф. Если в действиях-нарушителя порядкалв судебном-заседании имеются-признаки-преступления, судья возбуждаетлуголовное делоли направляет-материалы соответствующему-прокурору. При массовом-нарушении порядка-гражданами, присутствующимилпри разбирательстве-дела, суд-может удалитьлиз зала-суда судебного-заседания всех граждан, не-участвующих влделе, отложить-разбирательство-дела.
Председательствующий должен принимать все необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.
Осуществление-правосудия предполагаетлне тольколстрогое-соблюдение законов, но илвысокую культурулсудебной-деятельности. Подлинная-культура при разрешении-конкретных деллвыражается как в надлежащем-оформлении залалсудебного-заседания, поддержании-установленного законом-порядка во время-слушаниялдела, так и в правильных-взаимоотношениях солсторонами, в спокойном-и вдумчивом-подходе клрешению отдельных-процессуальных вопросов, в ровном-отношении колвсем участникам-процесса.
Уровень культуры гражданского судопроизводства определяется, прежде всего, уровнем образования, эрудиции и культуры всех работников суда, и в первую очередь судей.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему