Инвестиции в человеческий капитал ЧАО. Несмотря на то, что Чукотка − регион, богатый природными ресурсами, чтобы получить прибыль от их добычи и переработки, мало ими располагать. Более того, мало даже научиться их добывать, более важно научиться перерабатывать их, создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Для этого необходимо сделать несколько стратегических шагов.
Во-первых, параллельно с развитием нефтедобычи на Чукотке России нужно развивать нефтепереработку, то есть строить самые современные нефтеперерабатывающие заводы и нефтехимические производства. Инфраструктура, которая создается в регионе, должна строиться из расчета экспорта не просто сырья, но и продукции более высокой степени переработки.
Во-вторых, крайне важно решить вопрос с эффективным использованием других ресурсов (древесины, рыбы, морепродуктов, сои и т. п.). Но пока, например, объемы импорта круглого леса в Китай из территорий ЧАО не уменьшились, а наоборот, из отдельных − увеличились. Следовательно, лесной бизнес уходит в тень. В то же время нужен существенный рост промышленного производства строительных материалов для внутренних нужд, а экспорт обработанного леса должен увеличиваться. Аналогичная ситуация с браконьерской добычей рыбы, краба и др.
В-третьих, сформировать стратегию устойчивого развития Дальнего Востока, и в частности ЧАО, которая предусматривала бы ключевую роль в позиционировании России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сейчас этому вектору в межгосударственных контактах придается повышенное значение. Эти контакты становятся площадкой дискуссий о роли России в развитии АзиатскоТихоокеанского региона.
Остается с сожалением констатировать, что в этих рассуждениях отсутствует человек, т. е. именно те люди, живущие в невероятно сложных условиях Российских провинций, где уровень благосостояния семьи определяется т. н. «прожиточным минимумом», который не учитывает даже оплату жилья… Много лет мимо обезлюдевших поселков и деревень на Чукотке прокладывались газо- и нефтепроводы, линии электропередач, железные и автодороги федерального значения. Дальневосточники ждали, что, наконец-то их поселения будут газифицированы, производство электроэнергии приобретет инновационные черты, транспорт за счет диверсификации будет модернизирован и т. п. Но ведь ничего этого не произошло, все вышеперечисленное по довольно невысоким ценам продается за границу и поддерживает инновационное развитие экономик Китая, Ю. Кореи и Японии. Что поделаешь? – такова роль уготована «территориям-транзитерам». А жители этих территорий, что будет с ними? Именно на этот вопрос пока нет ответа у стратегов-разработчиков программ инновационного развития Дальнего Востока, и в частности Чукотки.
Измерения человеческого капитала России, циклы развития как драйверы инновационных волн позволили сформировать подходы к интегративной модели источников его формирования, которая помимо привычных для экономических моделей факторов образования и здравоохранения включает также знания и науку, культуру и искусство, воспитание, информационное и институциональное обслуживание, предпринимательский климат, экономическую свободу и безопасность. С точки зрения инновационного развития Чукотки, следует рассматривать капитал здоровья населения региона – основу его человеческого капитала, самую уязвимую и малоизученную его составляющую. По изменению капитала здоровья населения региона можно оценивать медикоэффективную составляющую системы здравоохранения.
Проблема оценки медико-экономической эффективности – одна из главных проблем организации и экономики системы охраны здоровья населения ЧАО. Однако, несмотря на всю важность этой проблемы для регионального здравоохранения, ее теоретические и прикладные аспекты находятся в стадии становления. Особую сложность представляет недостаточная разработка общей методологии исследования экономического ущерба от суммарных потерь капитала здоровья населения ЧАО, четких критериев оценки этих потерь и интегральных медико-экономических показателей эффективности программ по развитию здравоохранения и социальной сферы. Как следствие этого, на этих территориях России при распределении ресурсов не учитывается огромный экономический ущерб от потерь капитала здоровья трудоспособного населения. Не всегда используется анализ эффективности при внедрении новых программ с целью преобразования и совершенствования системы здравоохранения, и чаще всего отсутствуют сведения о количественных соотношениях затрат и результатов, что приводит к нерациональному распределению ресурсов. К сожалению, за период реализации региональные программы модернизации (2011 – 2015 гг.) в ЧАО со значительными финансовыми вложениями из средств федерального бюджета повсеместно не достигли запланированных результатов, а самое главное, не были подвергнуты экспертным оценкам.
Большинство современных исследований в здравоохранении ЧАО по данной тематике находится на уровне статистического и описательного анализа, в них практически не используется аппарат теории вероятностей и математической статистики как основа количественного исследования медикоэкономической эффективности, являющейся вероятностной категорией, не применяются оптимизационные методы исследования для анализа эффективности затрат. Отметим, что медико-экономические проблемы здравоохранения Чукотки необходимо рассматривать в двух аспектах: узком и широком. Под узким аспектом следует понимать изучение экономической эффективности ЛПУ с целью получения желаемых результатов при минимальных материальных и трудовых затратах. Под широким аспектом следует понимать роль здравоохранения в сохранении и укреплении трудовых ресурсов региона в условиях инновационного развития.
Согласно социологическим исследованиям, за последние десять лет снизился уровень работоспособности населения. Так, 60 % жителей Чукотки — люди престарелого возраста, дети и инвалиды. К сожалению, проблема человеческого капитала на Чукотке сегодня приобретает гипертрофированный характер, поскольку отсутствует взвешенная стратегия целенаправленных инвестиций в его развитие, а ведь именно уровень качества жизни и здоровья местных жителей в ближайшие годы будет определять реализацию планов инновационного развития ЧАО.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему