Однако если вопрос с ориентирами демографического (репродукционного) развития достаточно ясен, то формирование системы приоритетов и механизмов, обеспечивающих их достижение на разных этапах, предполагает применение разных средств для различных экономико-демографических условий.
На первом этапе для реализации демографической программы используются в немыслимых для 1990-х гг. масштабах методы социальной помощи и поддержки материнства и детства. Как уже отмечено, в этом состоят и сила, и естественная ограниченность этих методов, что доказано практикой реализации всех подобных программ, осуществляемых аналогичными методами в самых разных странах мира.
На втором этапе следует исходить из того, что человеческая репродукция (совокупность процессов рождения детей и их воспитания) – это нелегкий квалифицированный труд по взращиванию будущего человеческого потенциала. Как и труд продуктивный, он требует возмещения понесенных затрат, т. е. оплаты репродуктивного труда. Иными словами, речь идет о начальном этапе реализации стратегии включения репродуктивного труда в реальный сектор национального хозяйства страны. Осуществление этой стратегии будет подкрепляться помощью государства путем введения родительской заработной платы.
На данном этапе предлагаемая стратегия должна носить «очаговый» характер, т. е. первоначально быть опробована и внедрена на территориях Дальнего Востока и всей Сибири, где проживает примерно 20% населения страны. Здесь следует отработать нормативно-правовую базу и механизмы реализации, внести коррективы, повышающие репродуктивную эффективность стратегии. При этом переход ко второму этапу начать не по завершении продолжительного первого этапа, а по мере обеспечения стратегии включенности репродуктивного труда нужной нормативно-правовой базой и осуществления комплекса подготовительных организационных мероприятий.
На третьем этапе стратегия включения репродуктивного труда в экономику России должна становиться общенациональной. Вероятнее всего, этот этап целесообразно начать после 2025г. Впрочем, решение во многом будет зависеть от успеха первых двух этапов и возможностей финансирования (из средств федерального и местных бюджетов, предпринимательских средств и добровольных пожертвований) репродукционных расходов, возрастающих примерно вчетверо.
Предлагаемый трехэтапный сценарий трансформации демографической ситуации в нашей стране, позволяющий перейти от популяционного кризиса к интенсивному типу расширенного воспроизводства человеческих ресурсов, не может рассчитывать на научное признание и следование ему на практике, если ограничиться лишь декларациями о крайней желательности такого сценария.
Важно ориентироваться на категорию «репродуктивная активность» как деятельность человека, направленную на расширенное воспроизводство населения посредством рождения здоровых детей, их правильного воспитания и формирования высокоценного человеческого потенциала.
В настоящее время стандартизованные по возрасту показатели смертности населения экономически развитых стран продолжают неуклонно снижаться вследствие того, что в современном цивилизованном мире произошла переоценка ценностей с выходом на первое место здоровья, то есть уже удовлетворены потребности населения в комфорте, жилье, питании, одежде, отдыхе и т. д., «дождалось своей очереди здоровье» - стало модным быть здоровым, хорошо выглядеть, не болеть, вследствие чего, как правило, огромный отклик получают массовые программы, нацеленные на борьбу с очередным недугом, дающие очень высокий эффект.
Теоретический анализ качественных параметров репродуктивной активности (и ее «оборотной стороны – репродуктивной пассивности) позволяет предположить, что они обусловлены влиянием совокупности объективных и субъективных факторов.
Основными условиями формирования и развития репродуктивной активности населения в целом является активность всех субъектов данного процесса: во-первых, государства, общества и хозяйственных структур - при формировании соответствующего «социального заказа», определении целей и путей воздействия на выработку репродуктивных ориентаций (установок) определенных групп населения, адекватной оценке результатов репродукционного процесса; во-вторых, активность самого населения при непосредственном осуществлении репродуктивной деятельности, связанной с возникновением, формированием и развитием будущего человеческого потенциала.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему