Нужна помощь в написании работы?

Важным  моментом  в  развитии  данного  института  стало юридическое признание земли, собственно как  и  других  природных  объектов,  недвижимым имуществом.  В  результате  земля  была  включена   в   категорию   объектов гражданских правоотношений.

Указ Президента РФ от 27 октября 1993  г.  №  1767  «О  регулировании земельных отношений и развитии  аграрной  реформы  в  России»  подтверждает такую  трансформацию,  установив,  что  отныне  все  сделки   с   земельными участками регулируются гражданским законодательством.  Одновременно  все  же было признано, что юридически  земля  не  теряет  своей  связи  с  природой, оставаясь   одновременно   объектом   земельных   и   других   экологических правоотношений.   Предусмотрено,   что  регулирование   сделок   с   землей гражданским законодательством осуществляется с учетом  земельного,  лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.

Таким  образом,  земля  приобрела  сложный  правовой   статус,   став недвижимым имуществом особого рода, в котором  сочетаются  черты  природного объекта и товарно-материальной ценности.  Это  означает,  что  земля  теперь является  объектом  не  только  земельных  отношений,  но   и   гражданских. Соответственно  теряются  определенность   и   грань   между   земельным   и гражданским отраслями права, которые теперь  претендуют  на  одну  и  ту  же сферу правового регулирования, создавая в правовом  регулировании  отношений собственности на землю немало неясных и даже конфликтных ситуаций.

Право  собственности  не  означает  обязанности  собственника  всегда самому владеть, пользоваться и  распоряжаться  принадлежащим  ему  земельным участком. По своему желанию и в соответствии с требованиями закона он  имеет право передать часть своих правомочий другим лицам. При  передаче  отдельных правомочий собственник ограничивает свое право собственности, но  не  теряет его. Так, собственник может передать свой земельный участок другим  лицам  в пользование, ограничив тем самым свои правомочия владения и  пользования.  В определенных случаях возможна  передача  не  собственникам  некоторой  части правомочий  распоряжения  за  исключением  отчуждения  права   собственности помимо воли собственника.

Земельное  и  гражданское  законодательство   исходит   из   принципа ограниченности свободы  действий  и  усмотрения  собственника  по  владению, пользованию и распоряжению земельной собственностью. Данный принцип  основан на понимании того, что  право  собственности  существует  наряду  с  другими правами   и   интересами   общества,   государства,   граждан    и    должно уравновешиваться  с  ними.  Применительно  к  частной  собственности  данный принцип зафиксирован в Конституции РФ, ст.  36  которой  гласит:  «владение, пользование  и  распоряжение   землей   и   другими   природными   ресурсами осуществляются их  собственниками  свободно,  если  это  не  наносит  ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

В главе 17 ГК содержится норма о праве собственности на землю, согласно которой общее правило Гражданского кодекса (ст. 260) о том, что лица, имеющие в собственности имущество (в том числе и землю), вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, дополняется важным ограничением, "поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте".

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).

К числу основных принципов земельного законодательства ст. 1 ЗК относит принцип "единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов". Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты (здания, строения, сооружения и т.п.) следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК).

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Так, например, не допускается также приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, кроме случаев, когда эти земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Не трудно заметить, что в этом принципе земельного законодательства воплощена гражданско-правовая концепция главной вещи и принадлежности, причем под главной вещью понимается земельный участок, а под принадлежностью - расположенная на нем недвижимость (здания, сооружения и т.д.). Согласно этой концепции принадлежность следует судьбе главной вещи. Однако действующее гражданское законодательство (ст. 553 ГК РФ) допускает возможность продажи земельного участка при том, что расположенная на нем недвижимость, здание например, остается в собственности продавца, причем за ним сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью.

Из этого следует, что "единство судьбы" земельного участка и прочно связанных с ним объектов, о котором говорится в пп. 1 ст. 1 ЗК абсолютного значения не имеет. Возможно этим обстоятельством вызвано суждение одного из комментариев к ЗК РФ о том, что "единый принцип распространяется не на существующую совокупность норм, а закладывает основы будущего регулирования земельных отношений".

Целый ряд проблем возникает в связи с наследованием земельных участков и находящихся на них зданий и строений. На практике уже возникли вопросы: Можно ли завещать части участка, можно ли завещать строение и участок разным людям? В гражданском кодексе (ст. 130) земельные участки и объекты, прочно связанные с землей, перечислены через запятую. Это самостоятельные объекты. Очевидно в этом и в подобных ему случаях содержащаяся в п. 5 ст. 1 ЗК оговорка "за исключением случаев, установленных федеральными законами" должна пониматься как отсылка к положениям части третьей ГК о наследственном праве и принцип "единства судьбы" применяться не должен.

 

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость
Поделись с друзьями