Особенности алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

Термин "алименты" (от лат. alimentum, т.е. пища, пропитание, содержание) появился в Древнем Риме, где алименты от государства получали дети малоимущих и сироты. По римскому праву алиментное (алиментарное) обязательство существовало в силу закона между близкими родственниками: по отношению к детям это прежде всего была обязанность отца, затем матери; дети несли ту же обязанность по отношению к отцу и матери .

В России обязанность детей содержать престарелых родителей была одним из древнейших постановлений права. Так, по Русской Правде материнское наследство получал тот из сыновей, у которого мать жила и который ее кормил.

Однако представление о данном институте семейного права у нас неоднократно менялось. В 1920-х годах существовало мнение: алименты являются суррогатом социального обеспечения, и развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств .

Хотя эта теория оказалась несостоятельной, несомненную связь между алиментными обязательствами и уровнем развития системы социального обеспечения отрицать нельзя: они преследуют одну цель - предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам.

В настоящее время алиментное обязательство - это важнейшая категория современного семейного права. И все же, несмотря на значимость этого института, в СК РФ, как и в других законодательных актах, отсутствует легальная дефиниция алиментного обязательства.

В советский период учеными высказывались различные мнения относительно категории "алиментное обязательство". Большинство авторов, обращавшихся к данной проблематике, содержание термина "алиментное обязательство" трактовали с позиции обязанности.

Так, А.И. Пергамент определяла алиментное обязательство как "установленную законом обязанность одних членов семьи содержать других нуждающихся в этом членов семьи" .

Н.М. Ершова также предлагала не применять к алиментным отношениям термин "обязательство", так как закон говорит об обязанностях, а необязательствах .

Современные ученые предлагают иные дефиниции алиментного обязательства. Так, Е.Ю. Костюченко полагает, что к алиментным правоотношениям наиболее целесообразно применять термин "обязательство", а не "обязанность", поскольку обязательство является одним из проявлений обязанности. Понятие "обязательство" позволяет раскрыть соответствие субъективной обязанности одного лица субъективному праву другого - праву требовать от обязанного лица предоставления средств на содержание .

С.П. Гришаев определяет алиментные обязательства как обязательства особого рода, возникающие на основе императивных норм семейного права и характеризующиеся сложным субъектным составом и элементом публичности. Под алиментным обязательством он понимает правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда; по этому соглашению одни члены семьи должны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать .

   По мнению О.А. Давыдовой, алиментное обязательство - правоотношение, в силу которого один член семьи (должник - плательщик алиментов) обязан совершить в пользу другого члена семьи (кредитора - получателя алиментов, имеющего право требовать алименты в силу возраста, нетрудоспособности и/или нуждаемости) определенные действия по предоставлению средств на содержание (алиментов) в установленном законом или соглашением сторон фиксированном размере (уплатить деньги, передать иное имущество либо предоставить алименты другим способом), а кредитор имеет право требовать от данного должника исполнения его обязанности.

Это определение представляется наиболее приемлемым, поскольку позволяет всесторонне охватить субъектный состав, а также права и обязанности сторон алиментного обязательства.

Понятие "обязательство" в семейном и гражданском праве различается по ряду оснований.

Во-первых, обязательство в гражданском праве - это правовые отношения, субъектами которых выступают физические, юридические лица и публичные образования. Сторонами указанных правоотношений всегда являются должник и кредитор. В алиментных правоотношениях сторонами (управомоченной и обязанной) считаются только члены семьи (нуждающиеся или нетрудоспособные).

Во-вторых, основаниями возникновения гражданско-правовых обязательств являются договор, факт причинения вреда, неосновательное обогащение и др. Алиментное же правоотношение появляется между родственниками, супругами при наличии следующих условий: несовершеннолетний возраст ребенка, нетрудоспособность одного из членов семьи, нуждаемость управомоченного субъекта и возможность обязанного субъекта предоставлять нуждающемуся содержание.

В-третьих, гражданское обязательство может быть изменено, например, новацией, соглашением, а также прекращено соглашением, новацией, зачетом, отступным. Алиментное правоотношение не может быть изменено или прекращено по этим основаниям, оно прекращается прежде всего такими событиями, как достижение ребенком совершеннолетия, смерть плательщика или получателя алиментов, а также по другим основаниям, не зависящим от воли сторон.

В-четвертых, гражданское обязательство носит, как правило, срочный характер. Семейные правоотношения являются длящимися. В силу личного и длящегося характера на требования о выплате алиментов не распространяется срок исковой давности.

В правовой литературе и законодательных актах как советского, так и современного периода развития России употребляются два термина - "алименты" и "содержание", при этом не отмечаются критерии их отождествления или разграничения. В СК РФ употребляются обе дефиниции.

В действующем законодательстве понятие "алименты" означает предоставление содержания на основании как судебного решения, так и соглашения об уплате алиментов. Иногда законодатель обходит термин "алименты", заменяя его дефиницией "содержание". Так, ст. 157 УК РФ говорит о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или родителей. СК РФ использует эти дефиниции как равнозначные .

С одной стороны, алиментные отношения по законодательству Российской Федерации и нормам развитых зарубежных стран по своей правовой природе являются имущественными, так как предполагают обязанность предоставления имущества конкретному управомоченному лицу. С другой стороны, эти отношения носят строго личный характер, т.е. прекращаются, а не переходят в порядке правопреемства в случае смерти алиментообязанного лица. Смерть правомочного лица является основанием прекращения алиментных обязательств по нормам многих развитых стран мира.

Структура алиментного обязательства по российскому и зарубежному законодательству включает в себя присущие каждому правоотношению элементы: объект, субъект и содержание.

Объектом алиментного обязательства являются действия управомоченного лица по получению алиментов и, соответственно, действия обязанного лица по их предоставлению.

Субъектами алиментного обязательства по семейному законодательству России являются несовершеннолетние дети, совершеннолетние нетрудоспособные и нуждающиеся в помощи дети, родители, супруги и бывшие супруги, другие члены семьи (братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, пасынки и падчерицы, лица, находящиеся на фактическом воспитании).

Содержание алиментного обязательства по законодательству Российской Федерации состоит из субъективного права одной стороны на получение алиментов и соответствующей юридической обязанности другой стороны по выплате алиментов.

Говоря об источниках алиментных правоотношений, отметим, что в Российской Федерации, как и во многих развитых зарубежных странах, ими являются нормы международного права и принципы национального законодательства. Российская Федерация является участником ряда международных соглашений об исполнении алиментных обязательств: Конвенций ООН от 20 ноября 1989 г. "О правах ребенка" (как правопреемник СССР, который присоединился к Конвенции 15 сентября 1990 г. ), от 22 января 1993 г. "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (ратифицирована Федеральным законом от 04.08.1994 N 16-ФЗ ).

Кроме международных правовых актов, алиментные отношения в Российской Федерации регулируются нормами Конституции РФ и базируются на принципах равенства прав и свобод мужчины и женщины, равенства прав и обязанностей обоих родителей. Непосредственное регламентирование алиментных правоотношений в Российской Федерации осуществляется нормами СК РФ. С помощью правового института алиментирования СК РФ закладывает основу регулирования отношений по предоставлению содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным членам семьи .

Реализация механизма осуществления и защиты права на содержание и надлежащее исполнение алиментных обязательств обеспечивается также нормами гражданско-процессуального, административного и уголовного права. Важное значение имеет Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Все вышеизложенное дает основание утверждать о существовании в современном российском семейном праве особого правового механизма алиментирования, состоящего из совокупности правовых норм, определяющих содержание, формы и порядок исполнения алиментных обязательств.

Следует отметить, что законодательством развитых стран мира предусматривается возможность обеспечения детям такого уровня материального содержания, который они имели до развода родителей.

Российское законодательство и сложившаяся правоприменительная практика пока не выработали соответствующие требования, и в большинстве случаев расторжение брака влечет за собой снижение уровня имущественного положения детей.

В этой связи представляется целесообразным разработать правовой механизм алиментного обеспечения несовершеннолетних детей, соответствующий правилам, предусмотренным законодательством развитых стран мира.

   На основании вышесказанного , можно сделать вывод , что   Алиментные обязательства родителей перед несовершеннолетними детьми занимают центральное место среди алиментных обязательств.

      Родители осуществляют содержание несовершеннолетних детей как в силу естественного порядка вещей, так и закона. Эта обязанность на них возложена Конвенцией ООН о правах ребенка (ст. 27), Конституцией РФ (ст. 38) и СК РФ (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 80).

      Важнейшей предпосылкой возникновения алиментного обязательства родителя является состояние родства с ребенком либо состояние, законодательно приравненное к родственному (усыновление). Другим юридическим фактом, лежащим в основании данного алиментного правоотношения, является состояние несовершеннолетия получателя алиментов и отсутствие у него полной дееспособности.

     Алименты имеют следующие признаки:

-они служат одним из источников существования ребенка в семье;

-имеют строго целевое назначение, т. е. содержание несовершеннолетнего;

-выплачиваются регулярно, т. е. ежемесячно;

-представляют собой обязанность родителя, независимо от его экономического положения;

-носят личный характер (выплата прекращается со смертью плательщика или получателя);

-выплачивается с момента рождения и до совершеннолетия, кроме нескольких исключений: если ребенок вступил в брак или эмансипирован; если ребенок был усыновлен. В этих случаях выплата алиментов прекращается.

-выплачиваются на каждого несовершеннолетнего ребенка, независимо от того, где он находится и каково его материальное положение;

-алиментные обязательства сохраняются даже при лишении родительских прав;

-злостное неисполнение обязанностей по выплате алиментов считается уголовно-наказуемым деянием.

      Обязанность содержания несовершеннолетних детей возлагается в равной степени на отца и мать независимо от того, состоят (состояли) ли они в зарегистрированном браке между собой. Родители выступают в качестве плательщиков алиментов в отношении своих несовершеннолетних детей независимо от того, являются ли родители дееспособными  и трудоспособными. Не освобождаются от обязанности по содержанию детей и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в них по решению суда. Алиментная обязанность родителей не связана с тем, обладает ли ребенок собственным имуществом, достаточным для самообеспечения, или нет. 

        На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:  в семейном праве под алиментами  понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. Семейные отношения являются основой алиментных обязательств, а содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи - их целью .Перечень их определен законом. В соответствии с СК РФ алименты уплачиваются по решению или по соглашению сторон . При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается. Хотелось бы отметить, что применяемые в СК понятия "алименты" и "содержание" не совпадают. Алименты - это разновидность содержания (то есть более узкое понятие), но это содержание выплачивается определенному лицу по соглашению сторон или по решению суда. В юридической литературе под алиментным обязательством понимается семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Алиментное обязательство возникает на основании предусмотренных СК РФ юридических фактов: а) наличие между субъектами семейных отношений; б) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетие получателя алиментов); в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов. Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Алиментные обязательства имеют строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу. С другой стороны, лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право другому лицу. Основанием возникновения алиментных обязательств родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке .