Утверждение республики

Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неделимой республикой. Эта последняя формулировка была призвана парализовать нараставшие в стране центробежные тенденции — за посягательства на целостность и единство республики была установлена смертная казнь. 22 сентября Конвент постановил, чтобы все официальные документы помечались отныне 1-м годом французской республики. Декрет о провозглашении республики не был прочитан на улицах Парижа, как это делалось с важными декретами, и не был разослан с нарочными по департаментам. Исполнительный совет не торопился с его обнародованием, и только 26 сентября к нему была приложена государственная печать. Республика, как сказал Робеспьер, «украдкой пробралась между партиями».

В качестве символического жеста, призванного подчеркнуть полный разрыв с монархическим прошлым, было введено новое летосчисление — с 21 сентября 1792 г. Революционный календарь действовал до 1 января 1806 г., после чего страна вернулась к григорианскому летосчислению.

Революция 10 августа и провозглашение республики потребовали новой Конституции. 11 октября 1792 г. Конвент образовал конституционную комиссию, в которую вошли почти исключительно жирондисты. Клуб якобинцев создал свою «вспомогательную конституционную комиссию». В течение своего срока пребывания у власти жирондисты не успели завершить разработку новой Конституции, хотя ее проект 15 февраля 1793г. был представлен Конвенту комиссией во главе с ученым- энциклопедистом Ж.А. Кондорсе. Этот проект нес на себе сильное влияние Конституции 1791 г., но отличался от нее большей демократичностью и был построен на республиканской основе. Новой идеей будущей Конституции являлось значительное расширение прав департаментов, ослабление органов центральной власти. Решительно отвергался принцип разделения властей — это мотивировалось тем, что «сложные механизмы», которые должны создаваться для балансировки властей, неизбежно «разрушаются от своего собственного действия». Вся полнота власти должна быть сконцентрирована в одних руках — в руках представителей народа. Представительный орган должен быть непременно однопалатным, ибо только такая структура способна оказаться действенной в условиях продолжающейся революции. Вместе с тем во избежание злоупотреблений со стороны народных избранников, а также с целью реализации народного суверенитета предполагалось дополнить систему органов представительной демократии элементами непосредственной демократии .

Конституции предшествовала Декларация естественных, гражданских и политических прав людей, в которой излагались те же принципы, что и в Декларации прав человека и гражданина 1789г. Некоторые статьи старой Декларации были сформулированы здесь более точно, кое-что было добавлено. Так, например, «равенство состоит в том, что каждый имеет одинаковые права» (ст. 7). «Безопасность состоит в защите, которую общество дает каждому гражданину для охраны его личности, собственности и прав» (ст. 10). Статья 20 устанавливала неотчуждаемость личности как таковой: «Каждый человек может сдавать внаем свои услуги и свое время, но не может продать самого себя: его личность не является отчуждаемой собственностью». Эта статья означала не что иное, как запрещение феодальной формы эксплуатации, основанной в значительной мере на личной зависимости. Как отмечает Графский В.Г., наиболее важным его положением можно считать трактовку права собственности, которая содержалась в ст. 18 жирондистской Декларации прав: «Право собственности состоит в том, что каждый человек является хозяином, могущим распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом, своими капиталами, своими доходами и своим производством». Последнее является ни правом, ни имуществом, а всего лишь хозяйственно-организационной деятельностью. Здесь дается особенное и, как считают некоторые комментаторы, наиболее адекватное истолкование положения ст. 17 из Декларации прав 1789 г, о священности права собственности: эта священность на поверку оказывается возможностью собственника распоряжаться своим имуществом .

Начиная с 15 февраля 1793 г. в Конвенте имели место неоднократные и продолжительные прения по поводу проекта Конституции, но он так и остался нереализованным, т.к. жизнь ставила такие вопросы, которые отодвигали на второй план конституционные.