Провозглашение и создание организации усташей: программные документы организации и их основные положения.

          В конце 1920-х гг. хорватский национализм вступает в новый этап своего развития. Точкой отсчёта можно считать январь 1929 г. – эмиграция Анте Павелича из Королевства сербов, хорватов и словенцев. Вначале он перебрался в Вену (Австрия), а затем – в Будапешт (Венгрия). В апреле этого же года он вместе со своим соратником Г.Перчецем посетил Софию. Там он встретился с руководителем ВМРО В.Михайловым. В итоге, 20 мая 1929 г. Павеличем и Перчецем с одной стороны и Михайловым – с другой была подписана «Софийская декларация», согласно которой они решили координировать свои усилия в борьбе с Белградом. Македонские боевики стали обучать хорватских «коллег» военной подготовке, и под их руководством усташи поучаствовали в нескольких набегах македонских чет на территорию КСХС.  В ответ на это, 17 августа 1929 г. чрезвычайный «суд по защите государства» в Белграде заочно приговорил А.Павелича и Г.Перчеца к смертной казни «за создание вооруженного заговора против престола и югославской государственности» .                                                            

Сразу же, когда Павелич оказался за рубежом, он начал собирать вокруг себя наиболее активную часть хорватской эмиграции. В основном, это были бывшие «франковцы». Они жили в Венгрии и Австрии, и именно там Павелич собрал под свои знамёна большую их часть .  Нужно отметить, что сами усташи считали точкой отсчёта существования своего движения 7 января 1929 года. В этот день якобы состоялось совещание «усташей-основателей», а также на нём был принят «Устав» .                                                                                            

В это время был создан Главный усташский штаб; также начал выходить печатный орган организации – «Усташа» («Повстанец»), где в одном из первых номеров и появилось первое официальное название движения – «Усташа – хорватская революционная организация» (по сути, это провозглашение организации). Но уже с 1933 г. Павелич называет свою организацию «Хорватское революционное движение», а ещё через некоторое время – «Хорватское освободительное движение» . Судя по названию, лидер усташей хотел показать «массовость» своего движения, его «справедливую, идейную направленность». Её социальную базу составляли великохорватски настроенные интеллигенты, студенты, отставные офицеры, чиновники, а также небольшая часть духовентства. Впоследствии группы усташей  действовали на территории Австрии, Венгрии, Италии, Германии, а также в некоторых странах Америки .                                            

В 1932 г. лидер усташей А.Павелич опубликовывает «Устав» в газете «Усташа». Главной задачей усташского движения являлось «освобождение Хорватии из-под иноземного ярма и создание полностью самостоятельного и независимого хорватского государства». Согласно «Уставу», верховным руководителем усташской организации либо движения является Поглавник, обладающий неограниченной властью Усташей объединяла железная дисциплина. Это же было прописано и в «Служебном уставе усташского войска» .                                                   

Своим «основным законом» усташи считали созданный в 1933 г. Анте Павеличем документ под названием «Принципы хорватского усташского движения». По этим принципам должна была быть организована жизнь в возрождённом хорватском государстве. Документ состоит из 17 пунктов – «принципов». Первые два принципа говорят о «самобытности» хорватов». 3-5 принципы говорят о том, что земли, заселённые хорватами, должны быть неразрывны. Согласно 7 и 8 принципам, хорватская государственная традиция «никогда не прерывалась», и только «интернациональные силы» мешают хорватам восстановить своё независимое государство. 9-11 принципы говорят о том, что хорваты могут жить счастливо только в своём независимом государстве, где им будут управлять только хорваты. 12 принцип возвещает о принадлежности хорватов к западным традициям и культуре. 13-16 принципы провозглашают основной опорой будущего хорватского государства крестьянство, религиозные и семейные традиции хорватской деревни, принадлежность всех богатств Хорватии народу. Всемерное улучшение и укрепление традиционной жизни хорватов, совершенствование её достоинств и добродетелей – цель будущей государственной власти. О последнем говорит 17 принцип .         

«Принципы усташского хорватского движения» являлись основным программным документом движения усташей. Очевидна лишь одна цель – достижение независимого хорватского государства. Понятно и возвращение к патриархальным устоям хорватского общества. Но вопрос о характере власти так и не был чётко указан принципах. Согласно 11 принципу в «хорватских народных и государственных делах не может принимать участия тот, кто по происхождению и крови не является членом хорватской нации». В дальнейшем, в Независимом государстве Хорватия править будет сначала де-юре монарх Томислав II, а де-факто – поглавник А.Павелич.