Жизнедеятельность людей в государстве регламентируется нормами права путем установления определенной модели поведения, которая выражается в правах и обязанностях каждого участника этих отношений. Положение человека в обществе, основанное на нормах права, называют правовым положением. Правовое положение личности иначе называют правовым статусом личности.
Правовой статус (положение) личности есть совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми наделяется личность в общественных отношениях, урегулированных нормами права.
Отраслями права закрепляются права, свободы и обязанности в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных и т.д. И, как подчеркивает Васильева С.В., «для каждой отрасли права характерен свой правовой статус личности: для гражданско-правовых отношений — положение личности как собственника; для семейных — как одного из членов семьи; для трудовых — как работодателя или наемного работника».
А Конституция РФ учреждает общую модель взаимоотношений личности и государства, основные принципы и правила таких отношений. Эта модель распространяется на все правовые отношения, в которых участвует личность. Конституция РФ устанавливает основы правового положения (статуса) личности в Российской Федерации, которые содержатся в главе 2 Конституции РФ. А в ст. 64 — заключительной статье гл. 2 Конституции РФ, закреплено, что положения этой главы «составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации».
Основы правового статуса личности в Российской Федерации закрепляют наиболее фундаментальные принципы взаимоотношений личности и государства, самые важные права и свободы личности, которые дают представление о положении человека в обществе в целом. В основах правового положения личности выражается степень (мера) развития общества по пути цивилизации, по пути общедемократических ценностей. По данному показателю судят о демократичности государства.
В современном мире сформировалась категория универсальных (всеобщих) прав личности в контексте всеобщего равенства людей, которая имеет общеправовой смысл, единый для всего мирового сообщества.
Эта модель была представлена в международных правовых актах и документах. Фундаментальные права приобретают характер международно-правовых минимальных стандартов в области прав и свобод человека, становятся той планкой, ниже которой не может опускаться государство, называющее себя демократическим.
К наиболее важным элементам международных стандартов правового статуса личности относятся положения о том, что:
1) все права человека неделимы, одинаково важны, составляют единый комплекс. Недопустимо противопоставление одного права другому. Вместе с тем допускается определенная градация прав, например на первое место всегда можно поставить право на жизнь;
2) не существует «абсолютных» прав. Все права могут быть ограничены, но только на основании закона в соответствии с конституцией;
3) права личности ограничены правами других лиц, запрещается злоупотребление своим правом;
4) конституционные права и свободы являются непосредственно действующим правом. Отсутствие в законодательстве норм, конкретизирующих содержание конституционного права, не является основанием отказа в судебной или административной защите этого права;
5) права и свободы должны быть обеспечены гарантиями в той мере, которая соответствуют условиям страны и международным актам;
6) в конституционном законодательстве должен быть закреплен объем прав и свобод, который соответствует международным правовым актам, ратифицированным государством, и принятым им обязательствам;
7) национальное законодательство не должно противоречить международным стандартам в области прав и свобод человека и гражданина.
Конституция РФ в полной мере закрепляет основной набор международных стандартов правового статуса личности. Наиболее широко в гл. 2 Конституции РФ представлен перечень основных прав и свобод. Конституция РФ исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2). Данный важнейший принцип конституционного строя конкретизируется в общих положениях конституционного статуса личности:
1) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17);
2) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2);
3) в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в соответствии с Конституцией РФ (ч. 2, 3 ст. 55);
4) перечень прав и свобод человека и гражданина должен соответствовать международно-правовым стандартам (ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ);
5) права и свободы предоставляются в равной мере всем и каждому (ст. 19 Конституции РФ);
6) конституционные нормы о правах и свободах являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ);
7) конституционные права и свободы должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность органов публичной власти. Конституционным правам и свободам гарантирована судебная защита (ст. 18 Конституции РФ);
8) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Таким образом, российская конституционная модель прав человека основана на универсальной концепции прав и свобод человека и гражданина и на международных стандартах правового статуса личности.
Васильева С.В. указывает на существование еще одного понятия, относящегося к характеристике правового статуса личности, — «это конституционно-правовой статус личности. Конституционно-правовой статус понятие более широкое, чем основы правового статуса, потому что конституционно-правовой статус включает в себя и основы правового статуса личности, и иные права, свободы и обязанности, которые необходимы личности для реализации своих прав и свобод в конституционно-правовых отношениях».
В конституционно-правовой статус личности входят все права и свободы, которые закреплены в других главах Конституции РФ, а также в конституционно-правовом законодательстве, например в федеральных конституционных законах: «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации», федеральных законах «О гражданстве Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О беженцах», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О вынужденных переселенцах».
Институт, устанавливающий основы правового статуса личности, занимает важное место в системе конституционного права РФ. На это указывает Шувалов Е.В., говоря, что «значимость института основ правового статуса личности в системе конституционного права России подтверждается тем, что в Конституции его нормы следуют за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя. Основы правового статуса человека и гражданина обусловлены принципами устройства общества, установленными основами конституционного строя. Они, так же как и основы конституционного строя, не могут быть изменены иначе как в особом порядке, установленном Конституцией Российской Федерации».
Поможем написать любую работу на аналогичную тему