Равноправие гражданина и человека как универсальный принцип правового статуса личности

Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Содержание этого принципа сводится не к фактическому (социальному и др.) равенству людей между собой, а к равенству их в правовом смысле. В ст. 19 Конституции РФ выделены три основных его аспекта: все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина; мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Равенство всех «перед законом и судом», закрепленное в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, отвечает ст. 7 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту законом, а также ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Равенство всех перед законом означает, что требования закона обязательны для всех, что все граждане и другие лица несут равные юридические обязанности по соблюдению законов Российской Федерации, что для всех предусмотрены равные меры ответственности за нарушение закона и равное правосудие.

Равенство всех перед судом означает, что каждый может обращаться в суд для осуществления правосудия. Для всех предусмотрен одинаковый процессуальный порядок рассмотрения дел, закрепленный в действующем процессуальном законодательстве. Всем сторонам, участвующим в деле предоставлен равный объем прав и гарантий, они несут равные обязанности.

Конституция РФ в ч. 2 ст. 19 конкретизирует принцип равенства всех перед законом относительно прав и свобод человека и гражданина: государство гарантирует «равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Данное положение означает, что не должно быть каких-либо ограничений прав и свобод граждан, дискриминации граждан по указанным выше и другим основаниям. В силу этого установлены конституционные запреты на «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Но конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, в тоже время, не исключает возможности предоставления специальных прав, льгот и преимуществ для отдельных категорий лиц (неимущих, престарелых, инвалидов и т.д.). Предоставление таких специальных прав имеет своей целью выравнивания социального статуса людей, преодоление существующего фактического неравенства обеспечение нормальных, достойных условий жизни групп граждан, имеющих возрастные, физиологические и другие особенности (женщин, детей, престарелых, инвалидов, больных и др.). Льготы и преимущества в какой-то мере уравнивают возможности людей, делают их более реальными, доступными. Необходимо также отметить, что равенство прав и свобод человека и гражданина – равноправие – Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо.

Статья 2 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979г.) обязывает государства включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции. Согласно ст. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах не допускается дискриминация в отношении женщин, т.е. любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, использование женщинами, независимо от их семейного положения, прав и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

В соответствии с данными документами Конституция РФ в ч. 3 ст. 19 устанавливает, что «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Действующим отраслевым законодательством конкретизируется данная норма, и закрепляются нормы  об ответственности за нарушение равноправия мужчины и женщины. Так, статья 136 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение равноправия граждан, в частности,  в зависимости от пола. Однако данное положение не должно пониматься буквально, поскольку общепризнанное социальное значение материнства и роль женщины в продолжении рода приводит к выводу, что женщина нуждается в дополнительных гарантиях равенства в этой сфере.