Кризисы усиливают необходимость и расширяют набор инструментов государственного регулирования. В период подъема экономики регулирование сводится преимущественно к фискальным функциям. В кризисных ситуациях требуется законодательная, а иногда и финансовая поддержка.
Цель государственного антикризисного регулирования – выявление и помощь компаниям, которые можно «вылечить», и эффективное проведение банкротства безнадежных компаний.
Особенности государственного регулирования определяются:
- Общей долгосрочной тенденцией развития (волны Кондратьева);
- Господствующим общественно-экономическим укладом и национальными традициями;
- Степенью охвата кризисом предприятий по регионам и отраслям;
- Глубиной кризиса;
- Политической ситуацией;
- Уровнем концентрации и централизации капитала;
- Бюджетными возможностями государства;
- Кредитными возможностями финансово-банковской системы.
Реформы государства в настоящее время направлены:
- На преодоление убыточности предприятий;
- Создание высокоразвитой конкурентной экономики;
- Обеспечение социальной защиты и увеличение уровня жизни населения;
- Увеличение устойчивости банковской системы;
- Укрепление международного сотрудничества;
- Переобучение на всех уровнях.
Традиционно меры государственного регулирования подразделяют на:
Административные рычаги:
- Правовое обеспечение;
- Разработка рекомендаций по выходу из кризиса;
- Контроль деятельности;
- Применение санкций.
Экономические рычаги:
- Налоговая политика;
- Денежно-кредитная политика;
- Валютное регулирование;
- Отношения собственности;
- Участие государства в различных финансовых институтах и крупных промышленных компаниях в виде доли собственности.
Важнейшим элементом концепции антикризисного государственного регулирования является определение условий, при которых предприятие признается банкротом. Первая попытка формирования законодательства о банкротстве в России была предпринята в 1992 году Законом №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992г., позднее было выпущено Постановление Правительства РФ №498 от 20.05.1994г. «О некоторых методах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий». Однако данное законодательство не было достаточно эффективным и во многих вопросах спорным, поэтому в 1998 году была предпринята новая законодательная попытка сформулировать закон о банкротстве №6-ФЗ от 8.01.1998г. «О несостоятельности (банкротстве)». Этот закон оживил процедуру банкротства, однако законодательство о банкротстве до сих пор претерпевает изменения, пример этому принятие нового федерального закона 26.10.2002г. ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» с имениями от 2004г.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему