Принятие решения о ликвидации
Решение о ликвидации принимают участники (учредители, акционеры). Для АО и ООО - на общем собрании:
в АО - общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии (ст.21 закона “Об АО”), этот вопрос выносится на решение общего собрания советом директоров (наблюдательным советом) ликвидируемого общества. Решение принимается большинством в 3/4 голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании (ст.48 закона “Об АО”);
В ООО - решение принимается также на общем собрании всеми участниками
общества, единогласно (ст.33 закона “Об ООО”).
Решения о ликвидации и составе ликвидационной комиссии должны быть отражены в протоколе собрания.
Обязанность сообщить регистрирующему органу
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, обязаны немедленно письменно сообщить об этом регистрирующему органу, осуществившему государственную регистрацию данного юридического лица.
С данного момента не допускается государственная регистрация изменений учредительных документов ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация вновь возникших юридических лиц - полных или частичных правопреемников ликвидируемого юридического лица (п.1.1. Временного положения).
В течение 5 дней с момента получения сообщения регистрирующий орган должен уведомить налоговые органы, органы статистики и внебюджетные фонды о том, что юридическое лицо ликвидируется.
Обязанность сообщить налоговому органу
Ликвидация юридического лица сопровождается снятием с учета в налоговом органе, но снятие с учета делается позднее - на завершающей фазе ликвидации, а при принятии решения о ликвидации необходимо сообщить в налоговый орган о принятии такого решения.
Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета - об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации - в срок не позднее 3 дней со дня принятия такого решения (п.2 ст. 23 НК РФ).
Процедура снятия с учета в налоговом органе, в том числе и действия налоговых органов после получения сообщения о ликвидации, регламентируется
Методическими указаниями для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика - организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение к письму МНС РФ от 31.12.98 N ВП-6-12/932 (далее - Методические указания)
Действия налоговых органов после получения сообщения о ликвидации см. в п.1.1. Методических указаний.
Невыполнение обязанности своевременного сообщения о принятии решения о ликвидации влечет наложение штрафа.
Ранее штраф взимался по п.3 ст.119 НК РФ, что и отражено в Методических указаниях, но в настоящей редакции НК РФ пункт 3 ст.119 исключен, поэтому, видимо, штраф будет взиматься по п.1 ст.126 НК РФ.
Форму сообщения о ликвидации юридического лица в налоговый орган см. в приложении N 5 к Приказу МНС РФ от 27 ноября 1998 г. N ГБ-3-12/309 “Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц”.
К сообщению должны быть приложены следующие документы, подтверждающие принятие решения о ликвидации организации:
копия распорядительного документа (решение, постановление, приказ) собственника или уполномоченного органа либо решение суда о ликвидации;
копия распорядительного документа о порядке и предполагаемом сроке ликвидации организации;
копия распорядительного документа о создании ликвидационной комиссии.
После получения налоговым инспектором сообщения о ликвидации выявляется наличие у организации филиалов (представительств), недвижимого имущества и транспортных средств.
Под транспортными средствами здесь имеются в виду те, которые закон относит к недвижимости и которые подлежат постановке на учет в налоговых органах
Далее налоговый орган на основании полученных документов и данных принимает решение с учетом норм, предусмотренных ст.49 НК РФ:
“Обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации исполняются ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.
Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации”.
Что означает “остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками)”? Поскольку законодательством о налогах и сборах не предусмотрено иное, то такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам
На основании распоряжения руководителя налоговой инспекции структурные подразделения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогоплательщиками налогов и сборов проводят камеральную и выездную проверки.
Назначение и согласование ликвидационной комиссии
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, назначают по согласованию с регистрирующим органом, осуществившим государственную регистрацию юридического лица, ликвидационную комиссию (ликвидатора).
В состав ликвидационной комиссии могут входить руководящие лица ликвидируемого юридического лица, члены трудового коллектива, собственник или его представители.
Для согласования в регистрирующий орган направляется заявление, в котором указывается полный состав ликвидационной комиссии или ликвидатор. На основании представленного заявления регистрирующий орган в течение 3 дней оформляет письменное заключение, в котором указывается согласованный состав комиссии (ликвидатор) и дата (п.1.2. Временного положения).
Дата согласования является моментом перехода к ликвидационной комиссии (ликвидатору) полномочий по управлению делами юридического лица.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
С данного момента отмена решения о ликвидации возможна только по решению судебного органа, если иное не установлено законом.
Причины для отказа в утверждении комиссии (ликвидатора) см. в п.1.3. Временного положения.
Публикация о ликвидации юридического лица
Ликвидационная комиссия обязана осуществить публикацию о ликвидации юридического лица. В Москве такая публикация производится в "Регистрационном вестнике" - официальном бюллетене Московской регистрационной палаты (МРП). В объявлении должен быть указан способ связи с ликвидационной комиссией, порядок и сроки заявления претензий кредиторами (не менее 2 месяцев) и др. сведения (см. п.1.5. Временного положения).
Оповещение всех кредиторов о ликвидации юридического лица
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
Уведомления нужно рассылать способом, позволяющим фиксировать отправку: по почте - заказным письмом с уведомлением, по факсу, телексу и пр.
Дебиторская задолженность должна быть взыскана, в том числе и в судебном порядке.
Ликвидационная комиссия оценивает состав кредиторской задолженности и принимает решение об удовлетворении (отклонении) выявленных требований.
Если комиссия обнаружит факт невозможности погасить все свои обязательства перед кредиторами, то она обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, - см. Случаи, когда должник обязан подать заявление о банкротстве
Промежуточный ликвидационный баланс
По истечении 2 месяцев с момента публикации объявления о ликвидации составляется промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) или органом, принявшим решение о ликвидации, и согласовывается с регистрирующим органом.
Для согласования в регистрирующий орган предоставляются:
оригинал промежуточного ликвидационного баланса и его копия, удостоверенная нотариально или заверенная печатью ликвидируемого юридического лица;
документ, подтверждающий факт публикации сведений о ликвидации юридического лица с указанием даты публикации, наименования печатного издания и текста публикации;
протокол об утверждении ликвидационного баланса;
пояснительная записка, содержащая полный перечень кредиторов и предложенный порядок расчетов с ними за подписью председателя ликвидационной комиссии.
Согласование промежуточного ликвидационного баланса осуществляется регистрирующим органом путем проставления на оригинале промежуточного ликвидационного баланса специальной надписи (штампа) о согласовании с указанием регистрирующего органа и даты согласования, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за оформление ликвидации юридических лиц, и печатью регистрирующего органа (п.1.6. Временного положения).
Оригинал согласованного промежуточного ликвидационного баланса выдается под расписку любому члену ликвидационной комиссии (ликвидатору) либо их представителям, действующим на основании доверенности.
Копия промежуточного ликвидационного баланса остается на хранении в регистрирующем органе. Срок согласования промежуточного ликвидационного баланса не может превышать 5 дней.
Причины, по которым регистрирующий орган может отказать в согласовании ликвидационного баланса, см. в п.1.7. Временного положения.
Регистрирующий орган не несет ответственности за неполноту и недостоверность содержащихся в промежуточном ликвидационном балансе сведений.
После согласования промежуточного ликвидационного баланса в регистрирующем органе он предоставляется в налоговый орган на проверку.
Расчеты с кредиторами
После проверки промежуточного ликвидационного баланса на его основании производятся расчеты с кредиторами. Выплаты производятся в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, см. также Ликвидация юридического лица.
Если денежных средств организации недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Выплата осуществляется с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса - за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения баланса.
Кредиторы ликвидируемого юридического лица вправе предъявить к нему требования, не учтенные в промежуточном ликвидационном балансе, а должник может их оспорить. Споры решаются в судебном порядке.
Расчеты с кредиторами при ликвидации и банкротстве
Окончательный ликвидационный баланс и акт о распределении оставшегося имущества
После погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшееся имущество между участниками юридического лица, если иное не установлено законодательством или учредительными документами организации. О распределении оставшегося имущества (если таковое имеется) составляется акт, который подписывается всеми членами ликвидационной комиссии и всеми участниками.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который должен отражать активы, оставшиеся после окончания всех расчетов с кредиторами.
Баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Согласование ликвидационного баланса с Московской регистрационной палатой производится аналогично согласованию промежуточного баланса и также представляется в налоговый орган на проверку.
Снятие с учета во внебюджетных фондах
Ликвидируемая организация должна сняться с учета во всех внебюджетных фондах.
Снятие с учета в фондах можно начинать сразу, с начала процесса ликвидации.
В фонд направляется заявление, составленное в произвольной форме, на основании которого производится выверка расчетов, проводится документальная проверка организации (как правило - выездная).
В общих чертах процедура снятия с учета во всех фондах одинакова, кроме Пенсионного фонда (ПФР), где снятие с учета производится позднее - нельзя снять организацию с учета в ПФР пока не будут закрыты все счета в банках, а расчетный счет невозможно закрыть до тех пор, пока не будут произведены расчеты с кредиторами и в том числе и с налоговыми органами.
Для снятия с учета в ПФР организация обязана сдать все индивидуальные сведения по персонифицированному учету работников и получить на них страховые свидетельства.
Закрытие счетов в банках
После окончания расчетов с кредиторами закрываются счета в банках. Сведения об этом также необходимо представить в налоговый орган: “Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета - об открытии или закрытии счетов - в 10-дневный срок” (ст.23 НК РФ)
Форма сообщения приведена в Приложении N 10 к Приказу МНС РФ от 27 ноября 1998 г. N ГБ-3-12/309 “Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц”.
В случае нарушения этого срока на организацию будет наложен штраф в размере 5000 руб. согласно ст.118 НК РФ.
В случае, если закрыть счет невозможно (например, банк ликвидирован), необходимо обратиться в ЦБ РФ с запросом об этом, полученный ответ и будет являться подтверждающим документом.
Снятие с учета в налоговых органах
Снятие с учета в налоговых органах регламентируется п.1.2. Методических указаний.
Снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика, см. форму заявления и порядок его заполнения в Приложениях N 12 и N 13 к Приказу МНС РФ от 27 ноября 1998 г. N ГБ-3-12/309 “Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц”.
При получении заявления о снятии с учета проверяется, представлены ли:
сообщение о ликвидации копия промежуточного баланса,
а также наличие документов, подтверждающих проведение процедуры ликвидации:
- копии объявления в средствах массовой информации (периодических изданиях) о ликвидации;
- копии ликвидационного баланса;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения и все уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданные организации налоговыми органами по месту нахождения ее филиалов (представительств), недвижимого имущества, транспортных средств.
Если организации, поставленной на учет до 01.01.99, Свидетельство о постановке на учет не выдавалось, то представляются первые экземпляры Карты постановки на учет налогоплательщика - организации, выданные как по месту учета организации, так и по месту учета филиалов (представительств) и иных обособленных подразделений, являвшихся самостоятельными налогоплательщиками до 01.01.99.
Под транспортными средствами здесь имеются в виду те, которые закон относит к недвижимости и которые подлежат постановке на учет в налоговых органах,
При отсутствии какого-либо из перечисленных выше документов ликвидационной комиссии письменно сообщаются замечания с указанием конкретного срока представления в налоговую инспекцию недостающих документов.
В случае непредставления ликвидационной комиссией в установленный в письме срок документов накладывается штраф (ст.126 НК РФ).
После снятия с учета ликвидатору выдается информационное письмо о снятии с учета в налоговом органе налогоплательщика - организации в связи с ее ликвидацией по форме, согласно Приложению N 6 к Методическим указаниям, а копии информационного письма направляются в налоговые органы по месту нахождения филиалов (представительств), недвижимого имущества, транспортных средств для снятия налогоплательщика - организации с учета в соответствующем налоговом органе, - в этих налоговых органах также нужно сняться с учета (см. разделы 2-3 Методических указаний. При этом необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности организации на недвижимое имущество, транспортные средства.
Аннулирование кодов статистики
В органах статистики необходимо аннулировать полученные идентификационные коды статистики и получить справку об этом.
Сдача документов в архив
В Москве организация обязана сдать в Мосгорархив сведения о работниках организации.
Оформление ликвидации
Последним этапом является сдача документов в Московскую регистрационную палату для оформления ликвидации в Московском регистрационном реестре.
Для этого необходимо представить:
решение учредителей (участников) юридического лица о ликвидации, либо решение органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, либо соответствующий судебный акт судебного органа;
оригиналы учредительных документов ликвидируемого юридического лица, включая оригиналы всех изменений, имеющих силу для третьих лиц, и оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
квитанцию, подтверждающую дату публикации о ликвидации;
ликвидационную карту по форме N 3;
справку из налогового органа о снятии с учета;
справку из органов статистики об аннулировании идентификационных кодов в связи с ликвидацией юридического лица;
справку из пенсионного фонда о снятии с учета;
справку из фонда занятости населения о снятии с учета;
справки о закрытии счетов в банках;
справку из архива о сдаче документов на хранение;
заключение аудитора в случаях, установленных законом;
акт о распределении имущества юридического лица, оставшегося после расчета с кредиторами, между учредителями (участниками), другими лицами, подписанный учредителями (участниками) ликвидируемого юридического лица;
документы, подтверждающие факт уничтожения круглой печати, иных печатей, штампов и бланков юридического лица.
В соответствии с Временными правилами изготовления и основания для уничтожения печатей и штампов на территории г.Москвы, утвержденными распоряжением Мэра Москвы от 25 августа 1998 г. N 843-РМ, печати и штампы подлежат уничтожению в Московской регистрационной палате.
На основании представленных документов вносятся сведения о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование.
Оригиналы учредительных документов погашаются регистрирующим органом путем проставления штампа "недействительно в связи с ликвидацией" на титульном листе документов. Оригиналы погашенных документов выдаются под расписку любому члену ликвидационной комиссии (ликвидатору) или их представителям, действующим на основании доверенности.
Московская регистрационная палата оформляет свидетельство о ликвидации юридического лица и выдает его под расписку любому члену ликвидационной комиссии (ликвидатору) или их представителям, действующим на основании доверенности.
Копия свидетельства о ликвидации организации направляется палатой в Государственную налоговую инспекцию по г.Москве, органы статистики, пенсионный фонд, фонд занятости населения и фонд обязательного медицинского страхования.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему