Сущность и состав бюджетной классификации РФ

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Состав бюджетной классификации Российской Федерации с 2008 года

классификация доходов бюджетов;

классификация расходов бюджетов;

классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Единый 20-значный код классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов РФ -

• 1-3 знаки - коды администраторов бюджетных средств соответствующего бюджета
• 4-17 знаки кода представляют собственно функциональную структуру (группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы; разделы, подразделы, целевые статьи, виды расходов; группы, подгруппы, статьи, виды источников) соответствующей бюджетной классификации
• 18-20 знаки кода - классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Структура 20-значного кода классификации доходов бюджетов представлена в виде четырех составных частей:

1. Главный администратор доходов бюджета; (перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете)

  153                           Федеральная таможенная служба

  153 1 04 01000 01 0000 110  НДС на товары, ввозимые на территорию РФ

  153 1 10 01000 01 0000 180  Таможенные пошлины

  182                           Федеральная налоговая служба

  182 1 01 01000 00 0000 110  Налог на прибыль организаций

  182 1 01 02000 01 0000 110  Налог на доходы физических лиц

2. Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент); подвид доходов (1000 -сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответств. платежу); 2000 -пени и % по соответствующему платежу; 3000 -суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству РФ).

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1) налоговые и неналоговые доходы:

налоги на прибыль, доходы; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами; государственная пошлина; задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

страховые взносы на обязательное социальное страхование; доходы от внешнеэкономической деятельности; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; прочие неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления:

безвозмездные поступления от нерезидентов; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ; безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций; безвозмездные поступления от негосударственных организаций; безвозмездные поступления от наднациональных организаций; доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет; возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет; прочие безвозмездные поступления.

3) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; рыночные продажи товаров и услуг;

безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов РФ. Код элемента доходов соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов (его утверждает соответствующий финансовый орган)

3. Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. (группа 100, группа 400)

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Классификация расходов состоит из:

1) кода главного распорядителя бюджетных средств; (Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов ГВБФ, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов)

    073     Федеральное агентство по образованию

    092     Министерство финансов Российской Федерации

    184     Служба внешней разведки Российской Федерации

    185     Федеральная служба по оборонному заказу

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

Разделы классификации расходов бюджетов

1.      Общегосударственные вопросы:

2.      Национальная оборона:

3.      Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4.      Национальная экономика:

5.      Жилищно-коммунальное хозяйство

6.      Охрана окружающей среды

7.      Образование

7.1. дошкольное образование;

7.2. общее образование;

7.3. начальное профессиональное образование;

7.4. среднее профессиональное образование;

7.5. профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

7.6. высшее и послевузовское профессиональное образование;

7.7. молодежная политика и оздоровление детей;

7.8. прикладные научные исследования в области образования;

7.9. другие вопросы в области образования;

8.      Культура, кинематография, средства массовой информации

9.      Здравоохранение, физическая культура и спорт

10.  Социальная политика

11.  Межбюджетные трансферты

3) кода КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов (группа 200, группа 300, группа 500)

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

1. Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:

1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов; (Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете)

  092                              Министерство финансов Российской Федерации

  092  0101 0000 010000 710 Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации

  092  0102 0000 010000 710 Получение кредитов от кредитных организаций федеральным бюджетом в валюте РФ

  166                             Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

  166  0106 0100 010000 630 Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности

2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

1. источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ; кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации; бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета; иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2. источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте; кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте; кредиты кредитных организаций в иностранной валюте; иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

3) кода КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (группа 500, 600, 700, 800)

классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)

Код КОСГУ состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления. Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и статьями операций сектора государственного управления являются:

1. доходы:

2. расходы:

2.1. оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2.2. оплата работ, услуг;

2.3. обслуживание государственного (муниципального) долга;

2.4. безвозмездные перечисления организациям;

2.5. безвозмездные перечисления бюджетам;

2.6. социальное обеспечение;

2.7. расходы по операциям с активами;

2.9. прочие расходы;

3. поступление нефинансовых активов:

4. выбытие нефинансовых активов:

5. поступление финансовых активов:

6. выбытие финансовых активов:

7. увеличение обязательств:

8. уменьшение обязательств: