Весной 1921 г. в стране разразился кризис, который грозил потерей всех завоеваний Октября и гражданской войны. Кризис был всеобщий. В сфере экономической жизни он проявился в том, что годы мировой и гражданской воин привели Россию на грань полной хозяйственной катастрофы.
Экономическая ситуация не могла не сказаться на политическом положении. Оценивая ситуацию весны 1921 г., В.И. Ленин отмечал, что большевики натолкнулись на самый большой внутриполитический кризис. Он проявился в первую очередь в сложных отношениях крестьянства с рабочим классом и большевиками. К началу 1921 года было зафиксировано более 50 крупных крестьянских выступлений. Одним из самых крупных было повстанческое движение, вошедшее в историю под названием «антоновщина» (по имени его руководителя эсера А.С. Антонова).
Кризис также ослабил советскую власть и в городах,, вызвав недовольство рабочих. Зимой 1920-1921 гг. обострилась нехватка продовольствия, топлива, сырья.
Закрытие заводов, сокращение хлебных пайков, дороговизна вызвали забастовки в Москве, Петрограде, Воронеже и других городах. Кульминационным пунктом кризиса стало восстание в марте 1921 г. матросов крепости Кронштадт.
Кризис поразил и РКП(б). Появились течения, критиковавшие сложившуюся в партии линию к преобладанию военных, бюрократических, недемократических методов руководства.
Кризис формирующейся советской системы угрожал большевикам потерей власти: он требовал коренного изменения социально-экономической политики, перехода от гражданской войны к общенациональному согласию.
Х съезд РКП(б) (март 1921 г.) положил начало новой экономической политике. Ленин на съезде подчеркнул огромное политическое значение перехода к НЭПу для достижения соглашения между рабочим классом и крестьянством в интересах спасения социалистической революции в России. Съезд принял решение о замене продразверстки продовольственным налогом, который стал первым шагом к НЭПу.
Продналог был вдвое меньше разверстки и объявлялся заранее, накануне посевной. Все излишки поступали в распоряжение крестьян, также применялся дифференцированный подход при взимании налога.
В целом, НЭП от предыдущего периода отличался следующими мерами: во-первых, продразверстка заменена продналогом; во-вторых, разрешена частная торговля и предпринимательство; в-третьих, допускалось использование наемного труда в городе и деревне; в-четвертых, Советы заменили органы чрезвычайной власти; в-пятых, задачи осуществления мировой пролетарской революции и построения социализма отодвинуты на более отдаленный срок.
Главным отличием НЭПа от политики военного коммунизма была попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму при длительном сосуществовании разных экономических укладов. Наряду с этим имелись и общие черты: опора на национализированную промышленность, транспорт, связь, жесткую административную систему управления в главных отраслях хозяйства, неэквивалентный обмен с деревней, сдерживание роста частных крупнотоварных хозяйств.
Военный коммунизм и НЭП сближала и общая цель строительства социалистической модели общества в условиях диктатуры пролетариата.
Как реальный хозяйственный курс, НЭП обрел форму во второй половине 1921 г. Были изданы декреты, которые стимулировали развитие кустарной и мелкой промышленности. Происходила частичная денационализация мелкой промышленности. В управлении национализированной промышленностью использовались принципы хозяйственного и коммерческого расчета. Была сделана попытка привлечь иностранный капитал. Возникли концессии (аренда советских государственных предприятий зарубежными предпринимателями). Первая концессия была учреждена в 1921 г. Их количество было в дальнейшем невелико (в 1926-1927 гг. - 65 предприятий). Но в отличие от отечественного частного капитала, концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности.
В целом, капиталистический сектор в промышленности был невелик: в 1923–1924 гг. около 20 % промышленных предприятий, в основном мелких.
Чрезвычайно важным событием явилось проведение в 1922–1924 гг. финансовой реформы и появление в стране твердой денежной единицы (червонца), который стоил на мировом рынке до 1927 г. около 6 долларов США.
В октябре 1922 года был принят новый земельный кодекс РСФСР. Крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченном размере, аренда земли и применение наемного труда. Государство поощряло развитие простых форм кооперации: потребительской, промысловой, кредитной и т. д. Всего насчитывалось около 50 различных форм объединений. Начало новому законодательству о кооперации положил декрет от 7 апреля 1921 года.
Итак, НЭП представлял собой комплекс социально-экономических мер: подоходный прогрессивный налог с крестьянства (1921–1922 гг. – продналог), разрешение товарно-денежных отношений, свобода торговли, разрешение аренда небольших предприятий, наем рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, создание нового механизма управления экономики на основе рынка и хозрасчета, упорядочение финансовой системы, допуск иностранного капитала.
НЭП уже через год дал положительные результаты. Начался подъем экономики. На базе новой экономической политики, в целом, успешно проходило восстановление народного хозяйства. Производство продукции тяжелой промышленности в 1925 г. достигло 50 % довоенного уровня и в 1927 г. превзошло его. В этом же году сельское хозяйство произвело продукции больше, чем до войны. Наполнился потребительский рынок, улучшилась жизнь людей, отступил голод. НЭП позволил стабилизировать ситуацию политически: прекратились мятежи и восстания, произошел переход от гражданской войны к общенациональному согласию.
Несмотря на значительные успехи в восстановлении экономики, нэповская модель развития советского общества испытывала и различные трудности. Во-первых, усугублялась классовая дифференциация и усиливалась конфронтация классов. Благодаря легализации рыночных отношений, наблюдался рост зажиточных и предпринимательских слоев: в городе – «новая буржуазия» (нэпманы), в деревне – кулаки. С другой стороны, беднота требовала принятия решительных мер против буржуазных слоев города и деревни. Во-вторых, наблюдались противоречия между товарно-денежными отношениями и централизованным руководством. В-третьих, рыночная экономика, особенно на стадии становления, всегда кризиса: рост безработицы, инфляция, усиление имущественного неравенства населения и т.д. Но это противоречило принципам социальной политики советской власти, сущность которой заключалась в защите интересов рабочих и крестьян. И как только негативные тенденции становились явными, правительство прибегало к их административному устранению.
В ходе реализации новой экономической политики общество пережило три глубоких социально-экономических кризиса: 1923-24 г., 1925-26 г. и 1927-28 г.
Первый – известен как кризис сбыта или «ножниц цен», поскольку резко разошлись цены на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Спрос крестьян на промтовары превысил возможность промышленности. В результате цены на промышленную продукцию значительно выросли, а на продукцию сельского хозяйства – упали. В 1925 году не удалось успешно осуществить хлебозаготовительную кампанию, и разразился очередной кризис. Ощущая, с одной стороны, дороговизну промышленных изделий, а с другой – их хронический дефицит, крестьяне удержали часть товарного хлеба в своем хозяйстве, ожидая более выгодного соотношения цен. Одновременно наметился кризис и в промышленности. Наблюдалось падение промышленного производства и, как следствие этого, нарастание «товарного голода». Осенью 1927 г. из-за нехватки промтоваров для обмена на зерно, низких государственных цен, неурожая в ряде районов сократилась продажа зерна и других продуктов государству. В городах начались перебои с хлебом, другими основными продуктами питания.
Выход из кризисов правительство находило в осуществлении активного государственного вмешательства в рыночную экономику. Были приняты различные административные меры: усилилось централизованное руководство экономикой, ограничивалась самостоятельность предприятий, увеличивались цены на промтовары, повышались налоги на частных предпринимателей, торговцев, кулаков и т.д. Многие современные ученые именно с этими мерами связывают начало свертывания НЭПа.
Но НЭП был не только экономической политикой. Это целый комплекс мер экономического, политического и идеологического характера. С переходом к НЭПу происходила определенная либерализация политического режима. Были значительно сокращены (в 10 раз) вооруженные силы, ослабла система принуждения, происходило «оживление» Советов, которые в годы гражданской войны превратились в простых исполнителей партийных решений. Шло активное привлечение старых специалистов в правительственные, хозяйственные органы. Происходило повышение заработной платы технической интеллигенции, создавались условия для творческой работы и т.д.
С лета 1921 г. все больше сторонников в большевистском руководстве завоевывала мысль о формировании правовых гарантий реализации новой экономической политики. В связи с этим проводится реформа ВЧК, в результате которой этот орган был упразднен, а для подавления открытых контрреволюционных выступлений, борьбы со шпионажем и контрабандой было создано Государственное политическое управление при НКВД. Все дела по окончании расследования должны были передаваться в суд. Приняты были и другие законы, направленные на укрепление правопорядка: закон о трудовом землепользовании, Уголовный кодекс, декрет об основных частных имущественных правах и др. В 1922 г. учреждена Государственная прокуратура, созданы народный суд, губернский суд, Верховный суд республики с выборными судьями и народными заседателями.
Однако демократизация общественной жизни не затронула основ монополии власти РКП(б). Сохранились конституционные положения о лишении политических прав, права участия в выборах отдельных категорий граждан предпринимателей, священнослужителей и так называемых «бывших».
Относительная либерализация политического режима сочеталась с подавлением тех, кто мог представлять опасность для правящей коммунистической партии: репрессии по отношению к служителям церкви в 1921-1922 гг., процесс над руководителями партии эсеров в 1922 г., высылка за границу около 200 видных деятелей российской интеллигенции, так называемый «философский пароход».
Состоявшаяся в августе 1922 г. XII конференция РКП(б) признала все антибольшевистские партии и течения «антисоветскими». В июне 1923 г. ЦК РКП(б) была разработана секретная инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками». В целом, по мнению специалистов по этой проблеме, эсеры в 1923 г. и меньшевики в 1924 г. на территории СССР перестали существовать как организованная политическая сила. К 1928 г. относится ликвидация последней группы анархистов.
Такая противоречивость в политической сфере была связана с различным пониманием сущности НЭПа. Свою концепцию выдвинули «сменовеховцы» (название получили от сборника «Смена вех», изданном в Праге в 1921 г.). Они считали, что большевики превратились в национальную власть и открыли дорогу эволюции российского общества к капитализму. Эсеры и меньшевики увидели в НЭПе возможность создания необходимых предпосылок для социалистического строительства без революционных взрывов и катаклизмов.
Более сложным было отношение к НЭПу среди сторонников большевиков. Значительная часть большевиков воспринимала новую экономическую политику как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией. По мнению Ленина, сущность НЭПа заключалась в налаживании союза рабочих и крестьян. Бухарин видел в нем социалистическую диктатуру, опирающуюся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующей широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства.
Современные исследователи считают, что сущность НЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.
Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, стратегической – построение социализма. Поэтому НЭП не только включал в себя ряд определенных экономических мероприятий, призванных стабилизировать внутреннее положение в стране. Он затронул и политическую сферу. Многие надеялись, что экономический плюрализм, возникший в результате введения НЭПа, приведет к постепенной демократизации политической жизни. Однако лидеры большевиков, напротив, считали необходимым еще более ужесточить политический режим, иначе НЭП привел бы не к социализму, а вернул бы страну снова к капитализму.
Большое влияние на общественно-политическое развитие страны оказывала внутрипартийная борьба. Следует отметить, что еще Х съезд РКП(б) принял резолюцию «О единстве партии», запрещавшую внутрипартийные фракции и группировки. Однако это не избавило партию от внутренних конфликтов и борьбы, возникающих в основном, в связи: 1) с личным соперничеством руководства большевиков за власть (особенно после смерти в январе 1924 г. В.И. Ленина); 2) с разным пониманием проблем строительства нового общества.
Внутрипартийная борьба выливалась в форму дискуссии: 1923-1924 гг. – борьба с троцкистами; 1925 г. – борьба с «Новой оппозицией», сторонниками Каменева, Зиновьева; 1926-1927 гг. – борьба с «объединенным троцкистско-зиновьевским блоком».
В руководстве РКП(б) (с 1925 г. – ВКП(б)) в ходе дискуссий оформились течения: 1) левые во главе с Л. Троцким выступали за усиление планового хозяйства, за быстрые темпы индустриализации, за наступление на зажиточных крестьян, за ограничение частного капитала; 2) правые (лидер – Н. Бухарин), считали, что плановая экономика не должна быть чрезмерно жесткой; выступали за умеренные темпы индустриализации и вовлечение крестьян в социализм через кооперацию; более терпимо относились к частному капиталу и зажиточным слоям деревни. Кроме того, они стояли на принципах последовательного проведения НЭПа на основе методов «гражданского мира» и сохранении внутрипартийной демократии и реального влияния большевиков-интеллигентов на разработку генеральной линии партии; 3) центр – во главе с И. Сталиным осуществлял лавирование в зависимости от конъюнктуры в партии и стране.
На протяжении 1921-1926 гг. Сталин поддерживал социально-экономическую линию правых. А со второй половины 20-х годов он начинает все больше склоняться к левым позициям, но в значительно более радикализированном варианте.
Результатами внутрипартийных дискуссий 20-х гг. были осуждение оппозиционных центру групп, изоляция, а затем устранение противников Сталина, а, следовательно, препятствий на пути к авторитарному режиму.
Характеристика общественно-политического развития страны в годы НЭПа была бы неполной без анализа проблем национально-государственного строительства и отношений страны с внешним миром.
В марте 1922 г. Грузия, Армения, Азербайджан заключили договор об образовании Закавказской Социалистической Советской Республики (ЗСФСР). В августе того же года под председательством И. Сталина была создана комиссия для подготовки вопроса о взаимоотношениях РСФСР и независимых советских республик. Сталин подготовил проект резолюций, предусматривающий вхождение в РСФСР Украины, Белоруссии, ЗСФСР на правах автономных республик.
Лидеры компартии Грузии выступили против проекта автономизации и отстаивали идею самостоятельного (а не в составе Закавказской республики) вхождения Грузии в союз на принципах суверенитета. В результате возник так называемый «грузинский инцидент».
Ознакомившись с материалами комиссии и узнав о «грузинском инциденте», Ленин пишет для членов Политбюро письмо «Об образовании СССР», в котором подчеркивал, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и «вместе и наравне с ними» войти в новый союз.
В декабре 1922 года на I съезде Советов РСФСР, Белоруссия, ЗСФСР, Украина, подписав Союзный договор, образовали СССР. В 1922–1924 гг. продолжалась разработка основ государственного устройства СССР, которые после многочисленных дискуссий были зафиксированы в Конституции СССР, принятой 31 января 1924 г.
Наряду с решением внутренних задач партийно-государственное руководство пыталось развивать отношения и с внешним миром. В течение 20-х гг. Советский Союз сумел, в основном, преодолеть дипломатическую изоляцию, добился дипломатического признания со стороны большинства развитых индустриальных государств. В 20-е годы СССР стал проводить все более активную политику в отношении азиатских стран, прежде всего, пограничных. Были подписаны договоры о дружбе, а также различные экономические соглашения с Афганистаном, Ираном, Турцией.
В то же время необходимо отметить, что советскую внешнюю политику в годы НЭПа определяли два противоречивых фактора. С одной стороны, национальные интересы требовали мирного сосуществования с зарубежными государствами; с другой – советское руководство, направляя деятельность Коминтерна, продолжало думать (хотя и не так явно, как раньше) о мировой революции, что затрудняло контакты с мировым сообществом, вызывало его недоверие (1924 г. – разрыв дипломатических отношений с Англией; 1929 г. – советско-китайский конфликт).
Таким образом, общественно-политическое развитие советского государства в 20-е годы не было адекватно экономическим преобразованиям. Экономическая «свобода» не сопровождалась глубокой реформой советской политической системы, не произошло и подлинной демократизации. Вхождение СССР в мировое сообщество было неполным и непрочным.
В связи с фактическим завершением восстановительного процесса в области промышленности в качестве первоочередной задачи развития советской экономики на XIV съезде ВКП(б) (декабрь1925 г.) был провозглашен курс на индустриализацию. Законодательно он был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.
Была поставлена задача – превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития. Тогда же были определены и ее основные цели: 1) ликвидация технико-экономической отсталости страны; 2) достижение экономической независимости; 3) создание мощной оборонной промышленности; 4) первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, химической, металлургии, машиностроения); 5) превращение страны из аграрной в индустриальную.
Таким образом, в СССР речь шла о возобновлении индустриализации, начатой еще в дореволюционное время С.Ю. Витте и прерванной войной и событиями 1917 года.
В проведении индустриализации некоторые историки выделяют три этапа: 1) 1926-1928 гг.; 2) 1928-1932 гг.; 3) 1933-1937 гг. Другие – разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам: 1) 1928-1932 гг.; 2) 1933-1937 гг.; 3) 1938-1942 гг. прервана в июне 1941 г.
Первый пятилетний план вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.
Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. При это сельское хозяйство рассматривалось не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.
XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) принял курс на всемерное развитие сельскохозяйственной кооперации (ранее XV съезд назывался – «съезд коллективизации»).
При этом подчеркивалось, что в самой кооперативной политике на первый план необходимо ставить производственное кооперирование (колхозы). Также съезд принял решение о поддержке индивидуальных крестьянских хозяйств как основного типа хозяйств в деревне и директиву по пятилетнему плану, предусматривавшую охват производственным кооперированием только 20 % хозяйств.
В целом XV съезд оставался еще на позициях нэповской модели социалистической реконструкции.
В конце 20-х годов четко обозначились две основные альтернативы: бухаринская (нэповская) и сталинская (антинэповская). Первая означала гармоничное, сбалансированное развитие индустриального и аграрного секторов на рыночной основе и в перспективе с помощью государственного регулирования – эволюционного вытеснения капиталистического уклада. Вторая – отказ от новой экономической политики, усиление государственного регулирования социально-экономических процессов, осуществление стратегии форсированной индустриализации.
Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в апреле 1929 г., поддержал сталинскую альтернативу, тем самым способствовал дальнейшему свертыванию НЭПа.
7 ноября 1929 г. была опубликована статья И.В. Сталина «Год великого перелома». В ней говорилось об изменении настроения крестьянства, которое якобы добровольно пошло в колхозы.
В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса».
В целом НЭП потерпел поражение в силу обострения присущих ему противоречий: во-первых, в экономике наблюдалась нехватка капиталов для реконструкции промышленности, отсутствие притока капитала извне в условиях изоляции СССР. Капиталы могли поступать только от мелкой и средней промышленности, а главное – от крестьянских хозяйств. Но власть сдерживала рост частных крупнотоварных хозяйств. Во-вторых, партия выступала против роста частнопредпринимательского сектора, который стремился обеспечить политические условия для своего развития и требовал политических свобод. В-третьих, свободное предпринимательство (в городе и деревне) не обеспечивало необходимых условий для форсированной индустриализации, не давало проводить насильственную коллективизацию в интересах государственной промышленности. Требования либерализации общественной жизни угрожали однопартийной системе власти. В-четвертых, длительное лавирование между рыночной экономикой и централизованным руководством было невозможно. Наряду с этим, в связи с нехваткой капиталов для реконструкции страны нарастало экономическое, а соответственно, и военное отставание СССР от передовых западных стран. В-пятых, нарастало также неприятие НЭПа со стороны многих рядовых членов партии (особенно рабочих «от станка»), крестьянской бедноты, партийных и советских функционеров.
Указанные противоречия нэповской модели в конечном итоге привели к слому НЭПа в конце 20-х гг. и осуществлению стратегии форсированной индустриализации в следующем десятилетии.
В 30-е гг. наша страна много строила, готовила кадры, вкладывала средства в развитие фундаментальной науки. Благодаря таланту ученых, инженеров, рабочих были быстро спроектированы и построены такие гиганты, как Магнитогорский и Кузнецкий угольно-металлургические комбинаты, Запорожский «Азовсталь», Московский метрополитен, признанный лучшим в мире. В 1932 г. в СССР началось крупномасштабное производство синтетического каучука - на 6 лет раньше, чем в Германии, опережавшей в этом направлении другие страны. Был налажен массовый выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов.
В период довоенных пятилеток (1929-1941) СССР совершил такой рывок в создании тяжелой промышленности, который позволил создать потенциал одного уровня с самыми развитыми странами по отраслевой структуре, техническому оснащению, возможностям производства всех видов продукции. СССР обеспечил свою экономическую самостоятельность, заложил основу для победы в экономическом противоборстве с фашистской Германией в годы второй мировой войны.
В конце 30-х гг. СССР занимал по абсолютным объемам промышленного производства второе место в мире, уступая лишь США. Значительно сократилось отставание от индустриальных стран по производству промышленной продукции на душу населения. Более однородной стала социальная структура общества. В 1928-1940 гг. были достаточно высокими по сравнению с другими странами мира реальные темпы развития промышленности, хотя они оказались ниже, чем в годы НЭПа. В то же время, не получили должного развития легкая и пищевая отрасли. Индустриализация достигалась высокой ценой – уровень жизни населения оставался низким в сравнении с развитыми странами, хотя и несколько вырос к концу третьего десятилетия.
В 30-е гг. решались многие вопросы не только хозяйственного, но и культурного строительства, образования и здравоохранения, ликвидации безработицы, поощрялся добросовестный, самоотверженный труд, распространялся передовой опыт. В середине десятилетия активно разрабатывались различные формы морального и материального стимулирования передовиков. Это совпало с отменой карточной системы и появлением товаров в магазинах.
Однако достижения во всех сферах жизни советского общества могли быть значительно выше, если бы не режим личной власти Сталина, который формировался на протяжении предшествующего десятилетия. Будучи Генсеком РКП(б) с 1922 г., Сталин занимался кадровыми вопросами и получил возможность опираться на средний слой партийных работников - секретарей обкомов и крайкомов партии. Помогли создать культ личности Сталина непосредственные исполнители его воли - Молотов, Мехлис, Микоян, Хрущев, Ворошилов, Ежов и др. Большую роль в восхождении Сталина на вершину пирамиды власти сыграла пропаганда его образа как непогрешимого вождя, сопровождавшая советских людей с детских лет до старости.
Обеспечивая себе место вождя в советской стране, Сталин настойчиво эксплуатировал социалистическую идею и авторитет Ленина. Он присвоил право популяризировать ленинские идеи, искажая и упрощая их до уровня катехизисных догматов. С помощью Зиновьева, Каменева и других, Сталин «замолчал» отрицательные характеристики Ленина в свой адрес и его предложение переместить Генсека на другой, менее значимый пост. После смерти Ленина в результате массовых призывов изменился количественный и качественный состав партии, так как её размывали изнутри случайные, карьеристски настроенные люди.
Немаловажную роль в формировании режима личной власти Сталина сыграли карательные органы советского государства, юридические основы для работы которых были созданы в конце 20-х гг. Введение в действие первой главы 58 статьи Уголовного кодекса РСФСР «Преступления государственные» в 1927 г. позволило организовать политические процессы. Первым стал шахтинский в 1928 г. Он вписался в начавшуюся работу по свертыванию НЭПа. Затем последовала серия процессов - над Промпартией в 1930 г., над меньшевиками в 1931 г., над специалистами фирмы «Метрополитен – Виккерс» в 1933 г. Общими чертами политических процессов являлись: отсутствие доказательств вины подсудимых, ссылки на их собственное признание; инициирование процессов органами ОГПУ; обвинение, в основном, технической и научной интеллигенции. Эти черты проявились и при проведении московских процессов в 1935-1938 гг., направленных против большевистского руководства, военных кадров, руководителей народного хозяйства, общественных организаций и т.д.
Рискуя не только свободой, но и жизнью, часть членов партии критиковала и осуждала Сталина за насильственные методы коллективизации и завышенные темпы индустриализации, за ничем не оправданные человеческие жертвы. Недоверие Генсеку выразили 270 делегатов XVII съезда партии при голосовании за список Центрального Комитета. Были и отдельные группы недовольных партийцев, например «союз марксистов-ленинцев» под руководством М.Н. Рютина, открыто призывавший к свержению Сталина; группа советских и партийных работников во главе с С.И. Сырцовым и В.В. Ломинадзе; группа наркомов - А.А. Смирнова, Г.В. Толмачева, Н.В. Эйсмонта. На июньском (1937 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) член ЦК И.А. Пятницкий и нарком здравоохранения Г.Н. Каменский потребовали прекращения репрессий и смещения Сталина. К мировому общественному мнению взывали дипломаты Ф.Ф. Раскольников и А.Г. Бармин, не вернувшиеся на Родину.
Кульминация репрессий пришлась на 1937-й год, когда уже была принята Конституция СССР, содержавшая положения о построении социалистического общества и полной ликвидации эксплуататорских классов. Об отсутствии организованной оппозиции в партии и стране Сталин заявлял и раньше, на XVII съезде РКП(б). Однако сразу после съезда и особенно после убийства С.М. Кирова 1 декабря 1934 г. начались массовые репрессии коммунистов и беспартийных.
Многие советские люди стремились сделать для своей страны как можно больше полезного, искренне веря в чистоту моральных устоев нового общества и стойко преодолевая трудности в построении социализма. Сталин использовал это настроение общества для реализации своего тезиса об обострении классовой борьбы в условиях строительства социализма. Расправляясь с инакомыслящими, он опирался на широкую поддержку масс, убежденных в виновности «врагов народа».
Масштабы политических репрессий точно не установлены. Официальные цифры колеблются от 3,8 млн. до 4,2 млн. человек. Исследования статистических данных тюрем и лагерей показывают, что число арестованных в СССР доходило до 1 % населения в год и за все годы Советской власти через лагеря прошли 12 млн. человек. Альтернативные подсчеты расходятся в очень большом диапазоне. Называют и 6-8, и 80 млн. человек – последняя цифра вошла в книгу Гиннесса. Она стала результатом анализа всей демографической ситуации в стране и учла не только прямые потери населения в мирное время, но и недорождаемость в результате войн, эпидемий, стихийных бедствий. В любом случае нельзя умалить ужаса репрессий, унесших жизни людей разных сословий и политических взглядов – служащих, интеллигентов, рабочих, крестьян; коммунистов, эсеров, меньшевиков, кадетов …
Все процессы в советском обществе протекали противоречиво. Одновременно с репрессиями против старых кадров проявлялась забота о подготовке ученых, инженеров, педагогов, творческой интеллигенции. Шло приобщение народа к отечественной и мировой культуре. Открывались музеи, библиотеки, кинотеатры. Страна боролась с неграмотностью – в 1934 г. было введено всеобщее начальное образование. Партийные организации воспитывали в каждом коллективе энтузиазм, интерес к общественным делам, высокие нравственные черты, чувство патриотизма. В то же время двойная мораль разлагала партийное и государственное руководство.
Конституция 1936 г. являлась, по оценкам юристов, самой демократической конституцией того времени. Однако она носила декларативный характер. Социализм, который должен был раскрепостить личность, в сталинском варианте государственного социализма привел к ее деиндивидуализации. В 30-е гг. произошло попятное движение в сравнении с 20-ми гг. в государственном строительстве: заметно ослабла роль Советов; усилились бюрократические методы в государственном руководстве; партия окончательно превратилась в государственную структуру. Тормозом в развитии страны явился отказ от демократических элементов общественной жизни – оппозиции, дискуссии, многопартийности. В конечном итоге социализм оказался сродни тоталитаризму, при котором государство осуществляет полный контроль над всеми областями жизни общества.
Третье десятилетие ХХ века оказалось непростым и для мира в целом. Все капиталистические страны вошли в него в условиях самого сильного, затяжного и разрушительного кризиса, который начался в 1929 г. и закончился в 1933 г. Его всеобщий характер проявился в том, что он поразил все без исключения капиталистические страны, и охватил все сферы хозяйства. Кризис отбросил капиталистическую экономику к началу XX в. Выход из кризиса затрудняли монополии, резко сократившие производство ради сохранения высоких цен на продукцию. Это вызвало уменьшение спроса на сырье и оборудование, снижение платежного спроса населения, небывало высокий уровень безработицы. В начале 30-х гг. рабочий класс пережил не только относительное, но и абсолютное обнищание. Общее число полностью безработных составляло 26 млн. человек, что вызвало во всех ведущих странах движение безработных. Одновременно усилилось демократическое и национально-освободительное движение. В рядах буржуазии возросло стремление к сильной власти. Ореол неограниченной свободы частной инициативы и предпринимательства несколько померк. Определяющим направлением стало усиление государственного вмешательства в экономику и социальные отношения.
США начали выходить из кризиса на основе «нового курса». Рузвельт объявил себя сторонником простых американцев и стал осуществлять политику смелого экспериментирования и решительных действий. Он запретил вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны; ввел мораторий на задолженность фермеров, доведенных до отчаяния; расширил социальное страхование; ввел дешевое гражданское строительство; отменил сухой закон и ввел большой федеральный налог на продажу алкоголя. Энергичные меры были предприняты для помощи безработным и голодающим. «Мозговой трест» за нового президента видел выход из кризиса в перераспределении доходов, в защите народа от верхушке общества.
Центральное место в системе реформ «нового курса» занял Закон о восстановлении промышленности – НИРА, нацеленный на контроль экономики и трудовых отношений. Регулирование промышленности во имя всеобщего блага осуществлялось с помощью кооперации между предпринимателями; сотрудничества между рабочими и работодателями; выработки норм производства и сбыта, минимальной заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня; определения уровня товарных цен и условий коммерческого кредита; устранения разрушительной конкуренции, ведущей к сокращению инвестиций и занятости.
Беспрецедентная в истории США серия реформ оживила хозяйственную деятельность, произошло ослабление монополий вследствие создания множества мелких предприятий и банков. В обществе был создан психологический перелом, позволивший пережить еще один кризис в 1937–1938 гг., а усиление и расширение среднего класса обеспечило Рузвельту победу на очередных президентских выборах, несмотря на то, что проблем в США в конце 30-х гг. не стало меньше.
«Новый порядок» Гитлера , в отличие от «нового курса» Рузвельта, ориентировался на милитаризацию экономики, поддержку монополий, жесткое социальное нормирование и протекал на фоне яркого шовинизма, расизма, в рамках однопартийной системы.
В течение 1933-1934 гг. в Германии шел процесс консолидации нацистской системы. Правительство было выведено из-под контроля парламента (рейхстага). Оно получило право издавать законы, в том числе изменяющие Конституцию. Были распущены или самоликвидировались все нефашистские организации и политические партии, унифицирована и поставлена под контроль пресса. Местные органы власти превратились в послушный инструмент фашистской диктатуры. Завершающим актом в реорганизации политической, юридической и административной структуры страны стало сосредоточение после смерти Гинденбурга 2 августа 1934 г. функций президента в руках Гитлера(рейхсканцлером Гитлер стал еще в 1933 г.).
Эти процессы облегчили централизацию экономической мощи в руках государства и верхушки монополистического капитала. 80 % всех инвестиций направлялось в военные отрасли, огромные средства шли на исследования в области синтетического горючего, каучука, алюминия в целях создания собственной базы сырья. В милитаризации экономики фашистский режим видел не только основу для реванша итогов первой мировой войны, но и важнейший фактор своей стабилизации.
Директивное планирование, сверхцентрализованное управление дали результаты: к 1935 г. тяжелая промышленность Германии достигла докризисного уровня, а в 1939 г. превзошла его почти в 1,5 раза. Военные расходы возросли в 10 раз и составляли 58 % бюджета. В 1936 г. был объявлен «четырехлетний план» подготовки экономики и армии к войне. Его генеральный уполномоченный Г. Геринг получил диктаторские права: его распоряжения имели силу закона.
В то же время, производство предметов потребления не достигло уровня 1928 г., так как предприятия, не попавшие в число «решающих» и «важных», переживали серьезные трудности. Хозяйственная структура страны была деформирована. В то время как США и другие западные страны насыщали с середины 30-х гг. потребительский рынок приемниками, автомобилями, мотоциклами, первыми холодильниками и стиральными машинами, Германия первой наладила производство металлического урана, продвинулась далеко вперед на пути открытия ядерной цепной реакции.
При всем различии политических курсов Франклина Рузвельта и Адольфа Гитлера их объединяли два направления - антисоветизм и антикоммунизм. Это влияло на внешнюю политику советского руководства, которое исходило из общих тенденций международного развития, обострения международной обстановки, нарастания сил реваншизма и войны, движения мира к новой войне. В этих условиях СССР проводил активную деятельность, направленную на борьбу с фашистской агрессией и создание системы коллективной безопасности в Европе. Практическими шагами на этом пути явилось установление в 1933-1935 гг. дипломатических отношений с США, Испанией, Уругваем, Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией, Албанией, Бельгией, Люксембургом и Колумбией. Все это свидетельствовало об укреплении международного авторитета СССР и создавало благоприятные условия для активизации его внешнеполитической деятельности.
В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, а в следующем году были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи. В 1936 г. был заключён договор с Монгольской Народной Республикой, в 1937 г. - договор о ненападении между СССР и Китаем.
Серьёзным фактором, осложнившим положение СССР, явилось складывание блока агрессивных государств на основе Антикоминтерновского пакта и подписание в 1938 г. Мюнхенского соглашения. Ещё раньше, при попустительстве стран Запада стали возможны ремилитаризация Рейнской области, война в Испании и победа в ней фашистского режима, аншлюс Австрии и оккупация Германией территории Чехословакии. В этих условиях, не продвинувшись в переговорах со странами западной демократии, СССР подписал 23 августа 1939 г. пакт с Германией о ненападении. При всем различии оценок, сложившихся по поводу этого договора, очевидно, что он предотвратил возможность создания единого антисоветского фронта. СССР удалось отодвинуть границы от своих жизненно важных центров. В 1939-1940 гг., уже в ходе второй мировой войны, в его состав вошли Западная Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия, Латвия, Литва и Эстония.
На Дальнем Востоке СССР пришлось военным путем, в сражениях на озере Хасан и в районе Халхин-Гола предотвратить японскую агрессию, имевшую антисоветскую направленность.
Закончилась победой и советско-финская война, длившаяся 105 дней, с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. Она позволила усилить стратегические позиции СССР на северо-западе, отодвинуть границу от Ленинграда. Однако, эта война нанесла нашей стране политический и моральный ущерб, подорвала ее авторитет на международной арене: по требованию ряда стран 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги Наций.
Итак, внешнеполитическая деятельность СССР в 30-е гг. носила противоречивый характер. Методы её осуществления находились в прямой зависимости от изменений международной обстановки и стремления советского руководства любой ценой оттянуть войну. На этом пути Советскому Союзу удалось достичь ряда крупных успехов: выйти из дипломатической изоляции, установить партнерские и дружественные отношения с пограничными государствами, заключить двусторонние договоры о торговле, ненападении, нейтралитете или взаимопомощи со многими странами мира. Однако многие задачи, связанные с обеспечением безопасности страны, решить в полной мере не удалось.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему