Отраслевые внебюджетные фонды.

         Наряду с общегосударственными федеральными и территориальными внебюджетными фондами существуют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды. Среди них значительную долю составляют фонды НИОКР (около 85). Экономическое содержание данных фондов ограничено перераспределением в рамках отрасли части прибавочного продукта, назначение которого - расширенное воспроизводство.

         Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР образуют:

• Министерство науки и технологий РФ - Российский фонд технологического развития;
• федеральные министерства - внебюджетные фонды министерств;
• другие федеральные органы исполнительной власти - внебюджетные фонды ведомств;
• коммерческие организации, ассоциации - внебюджетные фонды объединений.

         Внебюджетные фонды министерств, ведомств и объединений создаются по согласованию с Министерством науки и технологий РФ. Внебюджетные фонды не наделяются правами юридического лица и действуют от имени федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы. Они формируются за счет отчислений предприятий и организаций в размере до 1,5% от себестоимости реализуемой продукции, работ, услуг.

         Федеральные органы и коммерческие организации в соответствии с договором с Министерством науки и технологий РФ ежеквартально перечисляют в Российский фонд технологического развития 25% средств, поступающих в их внебюджетные фонды.

         Средства внебюджетных фондов федеральных органов и коммерческих организаций направляются на финансирование:

1.   научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе в области создания новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых совершенствований применяемых технологий;

2.   повышения технического уровня продукции;

3.   работ по стандартизации и сертификации продукции, работ, в области охраны труда и техники безопасности;

4.   разработок нормативных и инструктивных материалов и др.

         Организации, в которых созданы отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, представляют отчетность о движении денежных средств внебюджетных фондов в Министерство финансов РФ, Государственный статистический комитет РФ и Министерство науки и технологий РФ.

         Рассмотрим формирование и использование внебюджетного фонда финансирования НИОКР и освоения наукоемкой продукции в строительстве, образуемый Министерством РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ (Минземстрой РФ).

         Источником формирования фонда являются средства, образуемые за счет отчислений в размере 1,5% от полной себестоимости товарной продукции, работ и услуг предприятий и организаций стройиндустрии, промышленности строительных материалов и строительного машиностроения, строительных и монтажных организаций, проектных, изыскательских и научно-исследовательских организаций, входящих в состав строительного комплекса. Эти средства, включаемые в себестоимость товарной продукции, работ, услуг и в цену строительной продукции, подлежат перечислению предприятиями строительного комплекса на специальный счет Минземстроя РФ.

         Минземстрой РФ 25% перечисленных средств направляет в Российский фонд технологического развития при Миннауке РФ.

         Средства фонда используются на:

1.   формирование научно-технической политики;

2.   научно-техническое обеспечение модернизации материально-технической базы строительства;

3.   совершенствование методов производства строительных материалов, деталей, конструкций, строительно-монтажных работ;

4.   научное обеспечение решения проблем безопасности, подготовки научных кадров;

5.   участие в международных научно-технических программах сотрудничества и др.