Внутренняя политика Александра 1: государственный либерализм и консерватизм.

Политическую деятельность Александра 1 можно разделить на два этапа. Первый 1801 – 1816гг., характеризуется провидением реформ либерального толка (либерализм – общественно-политическая идеология, которая основывалась на признание теории естественного права (жизнь, частная собственность, выборное право). Особенности: гражданская свобода, принцип разделения властей и невмешательство государства в экономику. Опирался на «партию стариков». Наделил их должностными обязанностями, окладом и земельными ресурсами. Он давал им возможность получить место в Сенате –>возвращает деятельность Сената. Наделил их судебной функцией, называется 12 членов «стариков». С этого момента до 1817г. сенат был высшим судебным органом власти в государстве.Стремился удовлетворить потребности Павловских вельмож. Он наделил их правами, создав  «непременный совет», который выполнял совещательные функции при императоре. Входило 12 членов.

Негласный комитет. Представители передовой мысли России, личные друзья Александра 1. Реформы: вернул из ссылки всех противников Павла 1 (друзья Екатерины 11); установил свободные контакты с зарубежными странами; вырыл позорные столбы, возведённые при Павле1 (фиксировались имена нарушителей и неугодных императору). Реформы под идеей либерализма: система управления; система просвещения; крестьянский вопрос (поднял вопрос о наделение собственностью всех кто желает).

1.- 1802 – предлагается реформа преобразования коллегии (центральный исполнительный орган власти, в основе принцип – камерализма (коллегиальность в обсуждении вопросов, контроль и регламент), создан при Петре 1) в министерства (в основе единоначалие – министр отчитывается перед императором). Министерство выполняет лишь административные полномочия –> судебные передаются в Сенат. 1802г. – реализации реформы, куратор Сперанский. Количество министерств было 8 затем увеличилось до 12. В 1909г. Сперанский разрабатывает свод законов (нач. с 1907г.). Приобретает систему государственного правления по принципу разделения властей с ведущим мнением императора -> дуалистическая монархия. Всё население делилось на: собственники, народ рабочий (могли избирать и быть избранными); чернь (не имела избирательных прав). Государственная система : судебная власть – сенат ; законно-совещательный орган – государственный совет, с 1810г. император назначал в него членов(до 1917); исполнительная власть – министерства. Территория разделена на губернии и уезды – > появляются такие же органы как и в центре. Чтобы система работала Сперанский предлагает создать Гос.думу  т.о. гос.совет <– гос дума(избир. орган)< – губернская дума (промежуточный орган – Окружная Дума) < – волостная дума  Император – >сенат– >губернский суд– >окружной суд– >волостной суд. Предложение о губернском начальнике. Чтобы получить 5 ранг необходимо было предоставить диплом о высшем образовании – > недовольство дворянства – > боязнь свержение с престола – > отстранение Сперанского.

2. – В данном отношении Ал.1 определился в 3-х основных принципах: образование должно быть бесплатным на низких ступенях; должен существовать принцип преемственности программ; всесословное образование. В связи с этим рассматривается 4 ступени образования: приходские школы (1 год, для низших сословий); уездные училища (3 года, обучение платное); гимназии (4 года); университет. 5 – Петербург, Харьков, Казанский, Прибалт –Вильно, Дерп. 1803г. принимается университетский устав (офиц 1804): университеты получают автономию; должность ректора и профексура выбирается на дневном совете; администрация не вмешивается в административный устав; принимается университетский устав, который освобождает автора от административного произвола ценза.

3. – 1801 – Алек. 1 официально запрещает печатать объявление о продаже крестьян.

1802 – указ о возможном приобретение земельной собственности состоящий из государственных, семейных земель. Приобретали их представители мещанского сословия и сословными крестьянами.

1803 – указ о «вольном хлебопашцев», который разрешает помещикам выпускать своих крестьян, но только с землёй. 1 муж = 400р. Облагали только самостоятельных членов семьи т.е. с главы семьи. Освободилось 47 тыс.крестьян.

1816 – латышские и эстонские крестьяне получили личную свободу. Отпускались без земли.

Конституция Новосельцева. Рассматривается после войны 1812г. Был создан священный союз (закон. 1815г.), который разделил тер. Напол. Бонапарт. Россия получает республиканскую Польшу – > власть выборная, Алекс. 1 предоставляет ей конституцию. По характеристики самая демократическая конституция того времени. Он обещает позже разработать конституцию для России. Поручил Новосельцеву, готова была к 1820г. Похожа на проект Сперанского, где гос. Дума наз. Представительством. Но проект был не допущен к народности осуществление. Это принцип ограничения монархией власти, но в связи с болезнью императора данная проблема не поднималась. С 1815г. правой рукой становится министр департамента Аракчеев – возникает с 1815г. военное поселение. Цель: Уменьшить расходы казны на содержание армии, перевод растущей армии на самообеспечение. Режим стремился на наращение армии, но при этом не идти на ведение всеобщей избирательной повинности – >изменение соц. структуры.

С 1817г. начинается процесс организации военных поселений, возникает новая категория крестьян: вольные хлебопашцы, крестьянские военные поселения.

Выделяется специальные волости населённые гос. крестьянами. Эти территории переходили в гражданское ведомство, а из гражданского – > в военное. Освобождались от обычных податей и повинностей, а за это насел. Данный территории комплектовались и содержала военные части. Гос. крест – > в категор. Воен. Посел. В эти же волости расселялись военные полка, к жен. Доставлялись семьи, а не женат. Женили и поселяли в дома семейные.